中国地方政府治理能力现代化路径探究

发布时间：2024-11-02 14:32

　　当今,全世界发展中国家面临的最为深刻的行政生态环境变迁主要体现在经济生活全球化、政治生活民主化、治理方式现代化等三个方面,正是如此深刻的行政生态变迁对其政府治理能力和方式提出了新的要求和和挑战。与此同时,党的十八届三中全会上创造性地提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的新命题,国家要整体上实现治理体系和治理能力现代化的目标,地方政府作为国家政权的重要组成,其治理能力的高低和治理方式的优劣将会深刻影响国家治理体系和治理能力现代化实现的进度。鉴于此,对于地方政府治理能力现代化的研究和探讨,不仅仅是解决地方现实问题的迫切需要,也是对于国家整体战略目标的积极响应,对建设高效政府、法治政府、廉洁政府具有重要的理论意义和实践意义。整篇论文的研究主题是当今行政生态环境变迁影响下的中国地方政府治理能力现代化路径探究问题。首先,论文开篇就对基本论域进行了比较详尽地阐释,将现代化作为分析前提,明确了治理、地方政府治理能力及其现代化的相关核心概念,而且对地方政府治理能力现代化的表征进行了理性地阐述。基于此,接着对我国地方政府治理能力现代化的应然状态和价值意义进行了深描和剖析。其次,本文从逻辑前提的角度对...

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中文摘要
ABSTRACT
绪论
    一、研究的目的和意义
        (一)研究目的
        (二)研究意义
    二、国内外研究现状及发展趋势
        (一)国内学者相关研究综述
        (二)国外学者相关研究综述
        (三)国内外研究简评
    三、本研究的创新与不足之处
        (一)本研究的创新之处
        (二)本研究的不足之处
第一章 地方政府治理能力现代化基本论域阐释
    第一节 作为分析前提的“现代化”
        一、现代化基本含义
        二、“现代化”与地方政府治理能力的关系
            (一)持续的现代化进程能够刺激地方政府治理能力提升
            (二)有效的地方政府治理能力能够保障现代化进程推进
    第二节 地方政府治理能力现代化相关概念界定
        一、地方政府治理能力及其现代化
            (一)治理的涵义
            (二)地方政府治理能力的内涵
            (三)地方政府治理能力现代化的内涵
            (四)地方政府治理能力现代化的表征
        二、地方政府治理能力现代化的应然状态
            (一)地方政府治理能力总量与社会发展的能力需求总量平衡
            (二)地方政府治理能力结构与社会发展的能力需求结构适应
            (三)地方政府治理能力运行方向与社会发展的能力需求方向一致
        三、中国地方政府治理能力现代化的意义
            (一)强化政府存在合法性
            (二)改善政府公共服务
            (三)稳固政府政策基础
            (四)化解社会危机
    本章小结
第二章 中国地方政府治理能力现代化的逻辑前提
    第一节 中国地方政府治理能力现代化的生态镜像
        一、我国国家体制的独特性
        三、市场制度转轨的需要
        四、社会结构变革的促动
        五、区域发展的要求
        六、技术进步的支撑
    第二节 中国地方政府治理能力现代化的理论依据
        一、政府行政范式的转换：从管理走向治理
        二、社会个体政治角色的变迁：从依附走向独立
        三、政府职能定位的变换：从全能走向有限
    本章小结
第三章 中国地方政府治理能力现代化的动力和阻力
    第一节 中国地方政府治理能力现代化的动力
        一、经济发展：治理能力现代化的物质基础
        二、政治变革：治理能力现代化的制度保障
        三、文化创新：治理能力现代化的价值内蕴
        四、社会和谐：治理能力现代化的理想表达
        五、生态文明：治理能力现代化的整全考量
        六、技术进步：治理能力现代化的标准依据
    第二节 中国地方政府治理能力现代化的阻力
        一、地方政府内部既得利益群体的惰性阻力
        二、非规则化行政传统的惯性阻力
        三、社会行政化的特性阻力
    第三节 中国地方政府治理能力现代化阻力之根源
        一、制度困境：地方政府治理能力结构的失衡问题
        二、实践困境：地方政府治理能力目标的错位问题
        三、理念困境：地方政府治理能力方式的惯性问题
    本章小结
第四章 中国地方政府治理能力现代化路径选择的理性思考
    第一节 实现经济治理能力现代化
        一、实现宏观调控手段的现代化
        二、实现区域协调发展的现代化
        三、实现产业结构调整的现代化
        四、实现技术创新支持的现代化
    第二节 实现政治治理能力现代化
        一、实现思想价值层面的政治治理能力现代化
        二、实现政治实践层面的政治治理能力现代化
    第三节 实现文化治理能力现代化
        一、明确地方政府文化治理的治理理念
        二、构建多元主体参与的地方政府文化治理模式
        三、完善地方政府现代公共文化服务体系
        四、建立健全现代地方文化市场体系
    第四节 实现社会治理能力现代化
        一、建立健全维护国家安全和社会稳定体系
        二、建立健全社会矛盾源头预防体系
        三、建立健全社会矛盾调处化解体系
        四、建立健全公共安全保障体系
    第五节 实现生态治理能力现代化
        一、理念先行：“善治”为核心的生态治理理念
        二、厘清发展关系：处理好政府与企业、非政府组织和公民的关系
        三、制度保障：逐步建立科学完善的生态治理制度体系
    本章小结
结论
参考文献
致谢
攻读学位期间发表的学术论文



本文编号：4009657