插花地对行政区划的影响及其改革

发布时间：2017-06-16 03:06

  本文关键词：插花地对行政区划的影响及其改革，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：行政区划通常具有明确而封闭的界线,作为其特殊形态,插花地则突破了这一通行原则。插花地的形成原因复杂,内涵与表现形式多样,并对相关行政区域产生了多方面的影响。插花地是行政区划边界划分中"犬牙交错"原则实施发展的结果,同时也是"属人"管理原则的体现,对一般行政区划"属地"管理原则造成了冲击。对于插花地,历来多持否定态度,并屡有整理,但从未使之消失。由于承载了复杂的政治、经济利益关系,插花地现象仍将长期存在。对于插花地问题,在行政区划中改革中应予以正确认识并妥善处理。
【作者单位】： 中国人民大学清史研究所;
【关键词】： 插花地 行政区划 犬牙交错 属地 属人
【基金】：国家社科基金重大项目“清史地图集”(128LZD146) 中国博士后科学基金(批准号:2015M581234)阶段性研究成果
【分类号】：D630;F301.2
【正文快照】： 一、引言在行政区划中,明确而又封闭的行政区域界线是构成行政区的核心要素之一[1]。一般而言,行政区域的界线要求整齐划一,使之尽可能与自然地理单元、经济区的边界相一致,以便实现行政管理的稳定、便捷,促进区域经济体系更加合理化。作为行政区划中的特殊现象,插花地突破了

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本文编号：454216