城市社区公共服务绩效评价研究
发布时间：2017-07-16 04:02
本文关键词：城市社区公共服务绩效评价研究
【摘要】：作为社会管理的基础单元,社区的建设成效和发展趋势都直接影响着社区居民的生活质量。近年来,随着社区在城市管理中的地位和作用日益明显,社区公共服务作为社区工作的重点内容,得到了社会各界的广泛关注。我国政府十分重视社区公共服务的发展。相对于农村社区来说,城市社区在政治、经济、文化等方面上有着不同的发展要求和特点,随着城市经济发展节奏的加快,城市社区居民对社区的医疗、卫生、文化、保障等各个方面的需求都在日益增长,城市社区的公共服务面临着更多、更严峻的挑战。我国现阶段的城市社区公共服务建设还不够完善,只有加快建设城市社区公共服务管理体系,推进城市社区公共服务体系的改革,全面提升城市社区公共服务的综合能力,才能满足社区居民日益增长的物质文化需求,使城市社区永葆生机和活力。因此,对城市社区公共服务进行绩效评价具有很强的针对性和实践性。本文的主要研究内容如下:首先,论文阐述了本文的选题背景,研究的目的和意义,梳理分析了国内外相关文献。其次,笔者阐述了城市社区的相关概念、特征、城市社区公共服务的内容、主体和对象。并阐述了绩效评价的内涵和原则,形成了城市社区公共服务绩效评价研究的理论框架。然后,论文根据指标体系的构建原则、构建步骤和指标的选取,完成了城市社区公共服务绩效评价指标体系的构建,然后列举了几种主要的绩效评价方法,选取了适合城市社区公共服务绩效评价的方法,阐述了模糊综合评价法的优势以及基于模糊综合评价法的评价模型的步骤,构建了基于模糊综合评价法的城市社区公共服务绩效评价模型。再者,笔者选取了湖南省湘潭市岳塘区下辖的3个社区作为研究对象,通过实地调查的方式进行数据收集,利用模糊综合评价法对城市社区公共服务绩效评价情况进行实证研究,根据实证结果,分析了城市社区公共服务建设中的薄弱环节和影响因素。最后,笔者从完善制度建设、建立多元主导体系、推进绩效的科学评价等方面提出了建议。
【关键词】：城市社区 公共服务 绩效评价 模糊综合评价
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D669.3
【目录】：
- 摘要4-5
- Abstract5-10
- 第1章 绪论10-16
- 1.1 选题背景10-11
- 1.2 研究目的和意义11-12
- 1.2.1 研究目的11
- 1.2.2 研究意义11-12
- 1.3 国内外研究现状12-14
- 1.3.1 国外研究现状12-13
- 1.3.2 国内研究现状13-14
- 1.4 研究内容和方法14-16
- 1.4.1 研究内容14
- 1.4.2 研究方法14-16
- 第2章 城市社区公共服务绩效评价的理论框架16-26
- 2.1 城市社区公共服务的相关概念16-18
- 2.1.1 社区16
- 2.1.2 城市社区16-17
- 2.1.3 社区服务17
- 2.1.4 城市社区公共服务17-18
- 2.2 城市社区公共服务的理论框架18-23
- 2.2.1 城市社区公共服务的内容18-20
- 2.2.2 城市社区公共服务的特征20-21
- 2.2.3 城市社区公共服务的主体21-22
- 2.2.4 城市社区公共服务的对象22-23
- 2.3 绩效评价及城市社区公共服务绩效评价23-26
- 2.3.1 绩效评价23-24
- 2.3.2 城市社区公共服务绩效评价24
- 2.3.3 城市社区公共服务绩效评价主体24
- 2.3.4 城市社区公共服务绩效评价的原则24-26
- 第3章 城市社区公共服务绩效评价指标体系设计与模型构建26-34
- 3.1 城市社区公共服务绩效评价指标的选取原则26-27
- 3.1.1 简明实用原则26
- 3.1.2 客观全面原则26-27
- 3.1.3 软硬结合原则27
- 3.1.4 稳定规范原则27
- 3.2 城市社区公共服务绩效评价指标体系的构建步骤27-28
- 3.2.1 资料的查阅和整理27
- 3.2.2 调查咨询公共服务需求27-28
- 3.2.3 初始指标体系的确立28
- 3.2.4 指标体系的预测试28
- 3.3 城市社区公共服务绩效评价指标体系的设计28-31
- 3.3.1 社区保障与救助服务29
- 3.3.2 社区安全服务29-30
- 3.3.3 社区医疗卫生服务30
- 3.3.4 社区文化教育服务30
- 3.3.5 社区环境服务30
- 3.3.6 社区就业服务30-31
- 3.4 城市社区公共服务绩效评价模型的构建31-34
- 3.4.1 常用绩效评价方法简介31-32
- 3.4.2 模糊综合评价法在城市社区公共服务绩效评价中的应用32-34
- 第4章 城市社区公共服务绩效评价实证研究34-43
- 4.1 研究背景、目的及思路34-35
- 4.1.1 研究背景34
- 4.1.2 实证研究目的34-35
- 4.1.3 实证研究思路35
- 4.2 数据的采集与处理35-36
- 4.2.1 问卷的设计与实地调查35
- 4.2.2 调查数据的处理35-36
- 4.3 基于模糊综合评价的实证分析36-43
- 4.3.1 利用AHP法确定评价指标的权重36-38
- 4.3.2 二级模糊综合评价方法38-41
- 4.3.3 结果分析41-43
- 第5章 完善城市社区公共服务绩效评价的路径研究43-47
- 5.1 完善城市社区公共服务绩效评价制度建设43-44
- 5.1.1 加强制度建设43
- 5.1.2 完善法制体系43-44
- 5.2 建立城市社区公共服务绩效评价的多元主导体系44
- 5.2.1 改善主体评价环境44
- 5.2.2 构建科学的绩效评价指标体系44
- 5.3 推进城市社区公共服务绩效的科学评价44-45
- 5.3.1 加强审计与监督44-45
- 5.3.2 选取客观真实的绩效评价指标45
- 5.3.3 选择合理科学的绩效评价方法45
- 5.3.4 建立全面的绩效评价信息系统45
- 5.4 城市社区公共服务绩效评价结果的合理利用45-47
- 5.4.1 加强组织合作，明确城市社区公共服务主体责任45-46
- 5.4.2 合理运用科学技术，提升城市社区公共服务绩效46-47
- 结束语47-48
- 参考文献48-50
- 致谢50-51
- 附录A 城市社区公共服务绩效评价调查问卷51-53
- 附录B 攻读硕士学位期间发表的学术论文53
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