试论我国城市应急软能力提升路径——基于2016年武汉洪涝灾害的理性思考

发布时间：2019-06-12 07:55

【摘要】：城市应急能力建设是保障城市公共安全的关键环节。当前我国城市应急能力建设重"硬件"轻"软件",导致在城市灾害应对过程中效果不佳。选取受2016年南方洪涝影响严重的武汉市作为研究对象,对城市内涝灾害治理过程中应急"软能力"的现状及功能进行剖析,提出在制度适应、风险管理以及理念协调等方面的重构思想,并论述城市应急"软能力"的提升路径:建立健全防灾导向的城市规划制度,推进协同导向的城市灾害风险管理,加强完善教育导向的城市灾害文化建设。
[Abstract]:The construction of urban emergency capacity is the key link to ensure urban public safety. At present, the construction of urban emergency response capacity in China emphasizes "hardware" and "light" software, which leads to the poor effect in the process of urban disaster response. This paper selects Wuhan, which is seriously affected by flood in the south of China in 2016, as the research object, analyzes the present situation and function of emergency "soft capacity" in the process of urban waterlogging disaster management, puts forward the reconstruction ideas in the aspects of system adaptation, risk management and concept coordination, and discusses the promotion path of urban emergency "soft ability": establishing and perfecting the urban planning system guided by disaster prevention and promoting the coordinated urban disaster risk management. We will strengthen and improve the construction of urban disaster culture guided by education.
【作者单位】： 武汉理工大学管理学院;安全预警与应急联动技术湖北省协同创新中心;
【基金】：安全预警与应急联动技术湖北省协同创新中心开放课题重点项目(JD20160104)
【分类号】：X43

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