云南省防震减灾管理体制问题研究 ——以地震部门防震减灾职能为视角

发布时间：2021-11-15 01:53

　　防震减灾是国家公共安全的重要组成部分,是重要的基础性、公益性事业,事关人民生命财产安全和经济社会可持续发展。汶川地震后,随着社会经济的发展及人民防灾意识的提高,对防震减灾工作提出了更高的要求,防震减灾工作主体不明确、管理制度混乱等问题日显突出,改革不适应当前经济社会发展的管理体制势在必行。防震减灾管理体制作为防震减灾工作管理机构设置的系统,包括了行政组织结构体系、职能配置、管理运行机制等方面内容,是防震减灾工作得以顺利进行的有效保证,是支撑防震减灾事业发展的骨架支柱。云南是全国自然灾害最为严重的省份之一,更是我国地震灾害最为严重的省份之一,地震强度大、分布广、频率高、损失重。云南省政府十分重视防震减灾工作,汶川地震后不到一个月便出台了“十项措施、百亿工程”,全面加强云南省预防和处置地震灾害能力建设。云南省的防震减灾工作发展程度不论从科研还是管理层面都走在全国前列。本文以云南省防震减灾管理体制为研究对象,重点在以地震部门为中心的职能配置视角下,研究云南省防震减灾管理体制如何改革的问题。本文结合国内外有关防震减灾的机构设置、管理体制研究情况,分析了云南省防震减灾管理体制的现状。结合对实然性... 

【文章来源】：云南大学云南省 211工程院校

【文章页数】：72 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

可以看出，在预防和准备阶段，地震应急工作主要围绕地震应急体系

图3云南省地震局组织结构图云南省地震局计处检监纪察审委室机关党办公科技术学处应救援处急处震害御防报处监测预展财处发与务人事教育处室办公地地应震局震云南省急保心障中报验场滇地震预室西实办公心地局变测量云南省震形中地程研南省震工究云院南灾研所云省究防震灾心南省减信息云防中地心南省震监测云中地预报研心南震究云省中从图3不难看出，云南省地震局有两套系统:一套是按照命令统一原则组织的管理指挥系统—机关各处室;另一套是按照专业化原则组织的管理职能系统—下属各科研型事业单位。2.4.2云南省地震系统的双重领导体制在中国地震局党组的支持下，2002年云南省委组织部下发了《关于调整云南省地震部门干部管理体制有关问题的通知》，明确了州(市)地震局领导干部实行以地方党委管理为主，省地震局党组协管的管理体制。省编办与省地震局联合下发通知明确县级地震工作机构实行双重领导以地方为主的管理体制。省地震局依据省委组织部和省编办的要求制定下发了对州(市)干部及业务双重管理两个文件。全省一盘棋的思想与机制的实施，大大促进了省地震局督促全省各级地震部「〕工作的开展，大大促进了省地震局对州市、县防震减灾部门的工作的指导。云南省地震系统组织结构如图4所示:

【参考文献】：
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本文编号：3495790