舟山海上客运安全管理问题与对策研究
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【摘要】:舟山是一座新兴的海岛城市,位于长江口南侧、杭州湾外缘的东海海域,以我国第一大群岛著称,地处中国东部黄金海岸线与长江黄金水道的交汇处,背靠长三角广阔经济腹地,是中国东部沿海和长江流域走向世界的主要海上门户。被交通运输部列为全国四大重点水域之一,也是国内水上通航最密集的区域之一。舟山海上客运具有“点多、面广、线长、量大”特点,以及独特的地理位置和复杂的海上运输环境,给海上客运安全管理带来了极大的困难。 本文以舟山海上客运为研究对象,结合自身多年从事交通运输行业工作的经验,发现了舟山海上客运存在的问题主要有:海上客运交通基础设施陈旧,更新力度有待加强;海上客运企业的经营条件达不到资质管理办法要求;海上运输从业人员管控有待加强;违章运输依然存在;应急救援力量亟待加强。 随着舟山群岛新区上升为国家发展战略,急需立足于新的目标定位和新的形势要求重新审视舟山市海上客运安全管理工作。本文根据所学的公共管理的理论,针对舟山海上客运实际情况,探讨加强舟山海上客运安全管理的对策建议:一是强化安全管理理念,二是从加强海上安全相关法律制度建设和完善协调管理机制两方面完善安全管理制度,三是加强海上运输工具、海上安全监管等基础设施建设,四是规范监督考核体系,要明确责任体系,抓好监督考核。五是从加强队伍及能力建设和完善应急救援体系两方面提高应急管理水平,为更好地保障舟山海上客运安全提供参考。
【关键词】:舟山 海上客运 安全管理
【学位授予单位】:大连海事大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2014
【分类号】:F552.7
【目录】:
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-10
- 第1章 绪论10-19
- 1.1 研究背景和意义10-14
- 1.1.1 研究背景10-13
- 1.1.2 研究意义13-14
- 1.2 文献综述14-17
- 1.2.1 国内研究现状14-16
- 1.2.2 国外研究现状16-17
- 1.3 研究思路及研究方法17-19
- 1.3.1 研究思路17-18
- 1.3.2 研究方法18-19
- 第2章 研究理论基础和研究准备19-24
- 2.1 相关概念界定19-20
- 2.1.1 海上客运19
- 2.1.2 海上交通安全19
- 2.1.3 安全管理19-20
- 2.1.4 应急管理20
- 2.1.5 风险控制20
- 2.2 理论基础20-24
- 2.2.1 新公共管理理论20-22
- 2.2.2 安全管理理论22-24
- 第3章 舟山海上客运安全管理的现状24-35
- 3.1 舟山海上客运发展情况24-27
- 3.2 舟山海上客运交通安全管理工作情况27-32
- 3.2.1 舟山海上客运安全管理整体情况27-29
- 3.2.2 舟山海上安全示范区创建情况29-32
- 3.3 舟山海上客运安全管理存在的不足32-33
- 3.3.1 交通基础设施陈旧更新力度有待加强32
- 3.3.2 海上客运企业的经营条件达不到资质管理办法要求32
- 3.3.3 海上运输从业人员管控有待加强32-33
- 3.3.4 违章运输依然存在33
- 3.3.5 应急救援力量亟待加强33
- 3.4 造成舟山海上客运安全管理存在的不足的原因33-35
- 3.4.1 舟山特殊的通航环境33
- 3.4.2 财力物力缺乏33-34
- 3.4.3 海上客运相关法律不完善34
- 3.4.4 安全意识淡薄34
- 3.4.5 应急救援体系不完善34-35
- 第4章 国内其他地区及国外海上客运安全管理的经验借鉴35-41
- 4.1 国内其他地区海上客运安全管理经验35-37
- 4.1.1 国内其他地区安全管理整体情况概括35-36
- 4.1.2 国内其他地区安全管理启示与借鉴36-37
- 4.2 国外海上客运安全管理经验37-41
- 4.2.1 国外安全管理整体情况概括37-39
- 4.2.2 国外安全管理启示与借鉴39-41
- 第5章 舟山市海上客运安全管理的对策建议41-55
- 5.1 强化安全管理理念41-43
- 5.2 完善安全管理制度43-44
- 5.2.1 加强海上安全相关法律制度建设43
- 5.2.2 完善协调管理机制43-44
- 5.3 加强基础设施建设44-46
- 5.3.1 加快海上运输工具更新改造44-45
- 5.3.2 加强海上安全监管设施建设45-46
- 5.4 规范监督考核体系46-50
- 5.4.1 明确责任体系46-48
- 5.4.2 抓好监督考核48-50
- 5.5 提高应急管理水平50-55
- 5.5.1 加强队伍及能力建设50-52
- 5.5.2 完善应急救援体系52-55
- 结论55-56
- 参考文献56-58
- 致谢58
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