郴州矿山安全监管问题与对策研究

发布时间：2017-06-27 09:13

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【摘要】：郴州古称“林邑之城”,地处湖南的南端,与广东毗邻,有着丰富的矿产资源,也是全国19个重点产煤地市之一,矿山安全责任大、任务重,矿山安全监管工作任务非常艰巨。因此,研究郴州矿山安全监管问题与对策具有一定的理论意义和较强的现实意义。笔者在认真分析国内外研究现状的基础上,对矿山安全生产、矿山安全监管、矿山安全监管体制等核心概念进行了界定,指出矿山安全监管的意义与内容,并对事故因果连锁理论等相关研究理论进行了回顾。主要运用比较分析的研究方法,结合当前矿山安全监管的新动向、新特点,汲取德国、英国、美国等西方先进国家以及国内山西、四川这两个矿产大省和所属达州、乐山等与郴州同属资源丰富地级市的矿山安全生产监管的经验和山西的煤炭安全监管经验。在系统总结郴州矿山安全监管与社会经济发展关系的基础上,运用事故致因等专业理论,深入调查分析郴州矿山安全监管的基础、现状,通过对郴州矿山安全概况和郴州矿山安全监管采取主要措施的分析,提出了郴州矿山安全监管还存在监管方式单一等问题,指出存在问题的原因,并就郴州矿山安全监管存在的问题和原因提出强化郴州矿山安全监管的对策建议。经过深入分析,主要提出了以切实加强安全责任落实、深化打非治违专项整治、全力推进矿产资源整合、持续抓好安全标准建设、着力提升从业人员素质、有效推进监督力量社会化等六项对策。
【关键词】：矿山 安全 监管
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：TD7;F426.1
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-12
• 第1章 绪论12-17
• 1.1 选题背景及意义12-13
• 1.1.1 选题背景12-13
• 1.1.2 选题意义13
• 1.2 国内外研究现状13-16
• 1.2.1 国外研究现状13-14
• 1.2.2 国内研究现状14-16
• 1.3 研究方法与主要内容16-17
• 1.3.1 研究方法16
• 1.3.2 研究主要内容16-17
• 第2章 矿山安全监管的一般理论分析17-26
• 2.1 核心概念界定17
• 2.1.1 矿山安全生产17
• 2.1.2 矿山安全监管17
• 2.1.3 矿山安全监管体制17
• 2.2 矿山安全监管的意义与内容17-19
• 2.2.1 矿山安全监管的意义17-18
• 2.2.2 矿山安全监管的内容18-19
• 2.3 相关理论19-26
• 2.3.1 市场失灵理论19-20
• 2.3.2“3E”对策理论20-21
• 2.3.3 事故致因理论21-24
• 2.3.4 博弈论24-26
• 第3章 郴州矿山安全监管存在的问题及其原因26-40
• 3.1 郴州矿山安全概况26-28
• 3.2 郴州矿山安全监管主要措施28-32
• 3.2.1 严格落实安全生产一岗双责28-29
• 3.2.2 全面开展矿山安全生产大检查29
• 3.2.3 强力推进矿业秩序整顿规范29-30
• 3.2.4 深入开展非煤矿山安全整治30-31
• 3.2.5 重典推进打非治违专项整治31
• 3.2.6 切实强化安全生产基层基础31-32
• 3.3 郴州矿山安全监管存在的问题32-36
• 3.3.1 监管方式单一33
• 3.3.2 科技含量低下33
• 3.3.3 执法监督不严33-34
• 3.3.4 从业人员素质较低34-35
• 3.3.5 标准执行不严35-36
• 3.3.6 培训考核不到位36
• 3.4 问题产生的原因36-40
• 3.4.1 安全意识薄弱36-37
• 3.4.2 安全投入不足37-38
• 3.4.3 管理体制不顺38
• 3.4.4 多方利益冲突38-39
• 3.4.5 社会参与度低39-40
• 第4章 国内外矿山安全监管的经验借鉴40-55
• 4.1 国外矿山安全监管经验借鉴40-47
• 4.1.1 德国矿山安全监管经验借鉴40-42
• 4.1.2 英国矿山安全监管经验借鉴42-44
• 4.1.3 美国矿山安全监管经验借鉴44-47
• 4.2 国内矿山安全监管经验借鉴47-52
• 4.2.1 四川矿山安全监管经验47-50
• 4.2.2 山西煤矿安全监管经验借鉴50-52
• 4.3 主要启示52-55
• 4.3.1 要健全法律法规体系52
• 4.3.2 要切实转变思想观念52-53
• 4.3.3 要坚持科技兴安兴矿53
• 4.3.4 要合理加大各项投入53
• 4.3.5 要注重从业人员培训53-54
• 4.3.6 要发挥社会监督力量54-55
• 第5章 强化郴州矿山安全监管的对策建议55-67
• 5.1 切实加强安全责任落实55-57
• 5.1.1 强化组织保障55
• 5.1.2 强化体系建设55-56
• 5.1.3 强化措施落实56
• 5.1.4 强化约束机制56-57
• 5.2 深化打非治违专项整治57-59
• 5.2.1 全面排查安全隐患57-58
• 5.2.2 深入开展专项整治58
• 5.2.3 严厉打击违法行为58-59
• 5.3 全力推进矿产资源整合59-60
• 5.3.1 持续优化设施设备59-60
• 5.3.2 强力推进整顿整合60
• 5.3.3 加快产业转型升级60
• 5.4 持续抓好安全标准化建设60-63
• 5.4.1 抬高门槛并严格标准60-62
• 5.4.2 严格执行并规范操作62
• 5.4.3 积极部署并全面铺开62-63
• 5.5 着力提升从业人员素质63-65
• 5.5.1 继续加强宣传和教育培训63-64
• 5.5.2 注重培养和引进专业人才64
• 5.5.3 切实提高应急和救援能力64-65
• 5.6 有效推进监督力量社会化65-67
• 5.6.1 发挥协会组织监督作用65
• 5.6.2 充分发挥群众监督作用65-66
• 5.6.3 充分发挥舆论监督作用66-67
• 结论67-69
• 参考文献69-71
• 致谢71

【参考文献】

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