陕西省煤矿矿山救护队建设的政府监管研究

发布时间：2017-08-07 19:07

  本文关键词：陕西省煤矿矿山救护队建设的政府监管研究

  更多相关文章： 煤矿矿山救护队 政府监管 监管手段

【摘要】：煤矿救护队不仅是一支处理煤矿重大事故的专业队伍,同时又是协助煤炭管理部门和煤炭生产企业搞好安全生产、预防事故发生的生力军。由于煤矿救护队承担任务的特殊性,加强煤矿救护队的建设工作、提高煤矿救护队的救护水平,是事关煤矿企业安全生产的重要工作,同时也是一项重要的社会公益性事业。党和政府对煤矿救护队的建设历来非常重视,国务院安委办在2010年发布的《关于贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的通知救护队体系建设的实施意见》中明确指出要重点加强煤矿企业救护队的建设,尤其是煤炭管理部门要加强监管,督促各煤矿企业建立有效的救护队伍。陕西省是煤炭大省,同时也是煤矿灾害比较严重的省份,煤炭管理部门怎样监管,如何监督指导煤矿企业按规定设立救护队伍,显得尤为重要。本文旨在分析救护队建设政府监管的相关的理论上,通过实际调查与访谈,对目前陕西省煤矿救护队建设管理中存在问题的根源进行系统全面的刨析；通过总结归纳法,从深化政府监管机制、强化法律手段、建立健全监管体制等方面,对加强陕西省政府对煤矿救护队监管建设提出了相应的建议与对策。
【关键词】：煤矿矿山救护队 政府监管 监管手段
【学位授予单位】：西北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：TD773
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-5
• 目录5-7
• 第一章 绪论7-15
• 1.1 研究背景7-8
• 1.2 国内外研究现状8-12
• 1.2.1 国外研究现状8-9
• 1.2.2 国内研究现状9-12
• 1.3 研究目的及意义12
• 1.4 研究内容12-13
• 1.5 研究思路、方法和创新点13-15
• 1.5.1 研究思路与方法13
• 1.5.2 创新点13-15
• 第二章 基本概念和理论基础15-18
• 2.1 基本概念15-16
• 2.1.1 煤矿矿山救护队15
• 2.1.2 政府监管15-16
• 2.2 理论基础16-18
• 2.2.1 需要层次理论16
• 2.2.2 市场失灵理论16-17
• 2.2.3 公共物品理论17-18
• 第三章 政府监管煤矿矿山救护队建设的必要性分析18-22
• 3.1 政府在煤矿矿山救护队建设监管中的地位与作用18-20
• 3.1.1 对煤矿矿山救护队建设监管是政府的一项基本职责18-19
• 3.1.2 煤矿矿山救护市场的特殊属性需要政府进行监管19
• 3.1.3 是构建煤矿矿山安全生产长效机制的重要举措19-20
• 3.2 基于公共管理理论视角的政府监管必要性分析20-22
• 3.2.1 政府监管是稳定煤矿矿山救护队队伍建设的重要抓手20
• 3.2.2 政府监管是提供煤矿救护服务的根本保证20
• 3.2.3 政府监管是维护煤矿救护市场秩序的重要保障20-22
• 第四章 陕西省煤矿矿山救护队政府监管现状及问题22-32
• 4.1 陕西省煤矿安全生产现状及救护队建设情况22-26
• 4.1.1 陕西省煤矿安全生产现状22-23
• 4.1.2 陕西省煤矿矿山救护队建设现状23-26
• 4.2 陕西省煤矿矿山救护队政府监管现状26-27
• 4.3 陕西省煤矿矿山救护队建设政府监管中的主要问题27-28
• 4.3.1 监管中存在多头管理,责任不清的问题27
• 4.3.2 监管中存在法律规范缺失的问题27-28
• 4.3.3 监管中存在政策执行不到位的问题28
• 4.4 陕西省煤矿矿山救护队建设政府监管中存在问题的主要原因28-32
• 4.4.1 管理体制不顺畅,权责划分不清晰28-29
• 4.4.2 主管部门不重视,舆论引导不到位29-30
• 4.4.3 法律法规不健全,政策保障不完善30
• 4.4.4 实际执行有偏差,责任落实不到位30-32
• 第五章 加强陕西省煤矿矿山救护队建设政府监管的对策32-38
• 5.1 理顺关系,完善监管机制32-33
• 5.1.1 建立全省煤矿矿山事故救援体系32-33
• 5.1.2 成立全省煤矿应急救援指挥中心33
• 5.2 多措并举,强化监管内容33-34
• 5.2.1 设立全省煤炭救护基金33-34
• 5.2.2 做好煤矿矿山救护队资质认定工作34
• 5.3 依法行政,加大保障力度34-36
• 5.3.1 加大对矿山救护队队伍建设的资金投入34-35
• 5.3.2 加大对煤矿矿山救护队伍建设的政策扶持力度35-36
• 5.4 积极引导,加强宣传工作36-38
• 5.4.1 完善宣传工作机制,树立正确舆论导向36-37
• 5.4.2 利用网络等手段,宣传普及安全救护知识37-38
• 结论38-40
• 参考文献40-43
• 致谢43

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 苏传荣;;美国矿山安全健康局矿山救援设备和技术方案研究[J];安全;2006年03期

2 杨大明;我国矿山救护现状[J];当代矿工;2002年04期

3 窦林名,Andrzej CHMIELA,Jan PECIAK;波兰矿山救护的组织结构与任务[J];矿业安全与环保;2000年06期

4 唐述明;贾春玉;刘林;祁海莹;;我国矿山救护体系建设现状分析[J];矿业安全与环保;2009年S1期

5 马英娟;;政府监管的正当性分析[J];甘肃行政学院学报;2008年03期

6 ;国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院《通知》精神 进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见[J];国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局公告;2010年12期

7 吴运武;;试论制约地方矿山救护队伍健康发展的主要因素[J];矿业安全与环保;2009年S1期

8 毛寿龙;;引言:公共政策与政府治理研究的新成果[J];复旦公共行政评论;2006年00期

9 王志;邬开发;周焕民;;湖北省非煤矿山救护中队建设[J];工业安全与环保;2010年05期

10 任声策;陆铭;尤建新;;公共治理理论述评[J];华东经济管理;2009年11期

，

本文编号：636216