我国自然灾害预防管理审计问题研究

发布时间：2017-09-22 14:22

  本文关键词：我国自然灾害预防管理审计问题研究

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【摘要】：近年来，全球自然灾害频发，带来巨大经济损失和人员伤亡，给各国造成了严重威胁。经过数次自然灾害的磨砺，人们逐渐意识到，相比灾后危机管理，灾前预防管理是更为有效的降低灾害成本的途径。伴随自然灾害预防管理的发展，自然灾害预防管理审计作为自然灾害预防管理的重要管理工具，在美国、加拿大、印度、荷兰、巴基斯坦等越来越多的国家受到重视。世界审计组织基于典型国家的自然灾害预防管理审计实践，于2013年发布最高审计机关国际准则5510《灾害风险降低审计》（ISSAI5510，The Audit of Disaster Risk Reduction），为各国最高审计机关开展自然灾害预防管理审计提供了有力指导。 我国是世界上受自然灾害影响最严重的国家之一。近年来，我国自然灾害的发生更加频繁，造成的损失也更加严重，寻找降低灾害损失影响的途径成为我国政府实现良治的重要任务。当前，，作为国家治理重要组成部分的我国政府审计机关，其工作涉及的还主要是灾后管理审计，尚未系统开展自然灾害预防管理审计。引入自然灾害预防管理审计概念，构建我国自然灾害预防管理审计实务框架，对完善我国国家审计体系和有效降低自然灾害成本，有着重要的理论和实践意义。 本文采用规范研究与案例研究相结合的方法，从自然灾害预防管理审计的基础概念出发，对印度和加拿大自然灾害预防管理审计的实践经验进行提炼，基于我国自然灾害预防管理及其审计现状，构建了我国自然灾害预防管理审计实务框架。框架包含审计目标、审计标准、审计内容、审计方法等重要审计要素的详细阐述和具体审计程序的说明。具体地，本文提出了自然灾害预防管理审计的定义，确立了一般和具体审计目标，总结了审计标准的三大来源，指出了自然灾害国家战略和应急预案、协调的充分性、灾害管理工具和早期预警系统、危机演练培训及公众意识、灾害基金和补助管理五大审计重点，同时提出了国家和地方两级互补合作的两层审计组织结构，并强调后续跟踪审计机制在自然灾害预防管理审计中的重要意义。为了增强框架可操作性，最后本文对于自然灾害预防管理审计框架在我国开展可能遇到的问题进行了预见性分析，并提出相关建议，包括完善相关法律法规、注重管理工具充足性的评价、跟进审计方法等。
【关键词】：自然灾害 预防管理审计 政府审计 绩效审计 跟踪审计
【学位授予单位】：山东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：X43;F239.4
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 绪论10-21
• 1.1 研究背景及意义10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意义11-12
• 1.2 文献综述12-18
• 1.2.1 自然灾害预防管理研究综述12-14
• 1.2.2 自然灾害管理审计研究综述14-17
• 1.2.3 自然灾害预防管理审计研究综述17-18
• 1.3 研究的方法与思路18-19
• 1.3.1 研究方法18
• 1.3.2 研究思路18-19
• 1.4 研究内容和创新点19-21
• 1.4.1 研究内容19-20
• 1.4.2 创新之处20-21
• 第2章 自然灾害预防管理审计基本理论21-31
• 2.1 公共危机与自然灾害21-23
• 2.2 自然灾害预防管理审计23-26
• 2.2.1 自然灾害管理循环23-25
• 2.2.2 自然灾害预防管理审计概念界定25-26
• 2.3 自然灾害预防管理审计理论基础26-30
• 2.3.1 受托经济责任理论26-27
• 2.3.2 免疫系统理论27-28
• 2.2.3 “国家治理”论28-29
• 2.3.4 PDCA 循环29-30
• 小结30-31
• 第3章 我国自然灾害预防管理及审计现状31-40
• 3.1 我国自然灾害预防管理现状31-34
• 3.2 自然灾害预防管理审计现状分析34-35
• 3.3 我国自然灾害预防管理审计开展必要性分析35-37
• 3.4 我国自然灾害预防管理审计开展可行性分析37-39
• 小结39-40
• 第4章 国外自然灾害预防管理审计典型案例分析40-59
• 4.1 印度自然灾害预防管理审计40-47
• 4.1.1 审计对象和范围40-41
• 4.1.2 审计方式与方法41
• 4.1.3 审计目标41-42
• 4.1.4 审计标准42
• 4.1.5 审计内容42-45
• 4.1.6 印度自然灾害预防管理审计的特点45-47
• 4.2 加拿大自然灾害预防管理审计47-57
• 4.2.1 加拿大联邦自然灾害预防管理审计47-53
• 4.2.2 加拿大不列颠哥伦比亚省地震预防管理审计53-55
• 4.2.3 加拿大自然灾害预防管理审计案例的特点55-57
• 4.3 案例总结与启示57-58
• 小结58-59
• 第5章 我国自然灾害预防管理审计实务模式构建59-76
• 5.1 审计目标59-61
• 5.2 审计标准61-63
• 5.3 审计内容63-67
• 5.4 审计方法67-69
• 5.5 审计程序69-75
• 5.5.1 审计计划阶段69
• 5.5.2 审计准备阶段69-70
• 5.5.3 审计实施阶段70-74
• 5.5.4 审计终结阶段74-75
• 小结75-76
• 第6章 我国自然灾害预防管理审计开展障碍与解决对策76-82
• 6.1 我国自然灾害预防管理审计开展的障碍76-78
• 6.2 解决对策78-81
• 小结81-82
• 研究结论与展望82-84
• 参考文献84-86
• 攻读硕士学位期间取得的学术成果86-87
• 致谢87

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：901308