大气污染治理中地方政府责任缺失问题研究

发布时间：2017-12-08 19:15

  本文关键词：大气污染治理中地方政府责任缺失问题研究

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【摘要】：环境问题关系到人们的健康和福祉。近年来,随着我国城市化、工业化进程全面推进,大气污染从局部、单一的特征向全面、复合型特征转变,部分地区出现了大范围的重污染。环境具有公共属性,政府在环境保护方面发挥着主导作用。在我国,各级政府是空气污染防治的责任主体,对管辖行政区域的空气环境质量保护工作负有主要责任。但受到我国发展阶段的影响和限制,地方政府在治理大气环境污染的具体问题上采取了很多的具体措施,但严重污染的状况依然没有得到根本的逆转,甚至没有明显的好转。追究其原因主要是各级地方政府在大气污染治理中存在一定的环保责任缺失,具体的治理技巧和方法出现了一定的问题,主要表现在立法、机制、决策、区域协调和监管执行上。在立法上,法制体系不完善,立法内容不到位;在机制上,环保体制机制不健全,府际关系不协调,存在利益博弈现象;在决策上,存在管理经验和治理技巧缺乏问题;在区域协调上,跨行政区域协同治理难度很大;在监管执行上,政府部门监管和行政执行均有较大提升空间。本文从地方政府履行空气环境保护责任的要求出发,对政府如何更好地发挥职责提出了建议。论文分为六邰分,第一部分是引言,介绍了研究背景和意义、文献综述、研究思路和创新点。第二部分是大气污染治理中政府责任的理论依据,包括基本概念、大气污染治理状况、地方政府承担空气环境治理责任的理论基础、地方政府承担空气治理责任。第三部分提出地方政府在大气污染治理中责任缺失问题。第四部分是地方政府责任缺失问题的原因分析。第五部分是发达国家治理大气污染的责任经验和启迪,包括国外大气污染治理的环保责任经验、国外治理大气污染启迪。第六部分是加强地方政府大气污染防治责任的对策建议。
【学位授予单位】：河南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：X51;D630

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本文编号：1267535