以环境精细化治理推进美丽中国建设研究论纲
发布时间:2018-02-09 05:02
本文关键词: 美丽中国建设 环境精细化治理 核心行动者 体制机制创新 出处:《山东社会科学》2016年06期 论文类型:期刊论文
【摘要】:环境治理"局部有效整体失效"是造成美丽中国建设陷入困境的重要原因。面对环境治理过度集权化、过度碎片化与监管虚化并存的体制性困境,克服美丽中国建设中的"木桶短板"效应,当务之急是要以整体性、科学性、规范化、人性化为基本目标整体推进宏观领域的环境精细化治理实践。对于环境精细化治理,地方政府核心行动者的作用至关重要,因此需要通过目标和战略设定、政策议程设置和环境问责制度设计,来有效规引核心行动者的激励机制扭曲及相应的动力衰竭与行为偏差。从宏观层面推进环境精细化治理,需要从职能厘定、机构设置、治理机制以及治理工具选择等层面探索环境精细化治理从顶层设计到实际行动的有效途径。
[Abstract]:The "partial effective overall failure" of environmental governance is an important reason for the difficulties in the construction of beautiful China. In the face of excessive centralization of environmental governance, excessive fragmentation and vacuity of supervision, there is an institutional dilemma. To overcome the "barrel short board" effect in the construction of beautiful China, the most urgent task is to promote the practice of environmental refinement and governance in the macro field with the basic goal of integrity, science, standardization and humanization. The role of the core actors in local government is crucial and therefore needs to be designed through goals and strategies, policy agenda setting and environmental accountability systems, To effectively regulate the distortion of the incentive mechanism of the core actors and the corresponding dynamic exhaustion and behavioral deviation. To promote the fine governance of the environment from the macro level, we need to define the function, set up the organization, The mechanism of governance and the choice of governance tools explore the effective ways from top-level design to practical action.
【作者单位】: 苏州大学政治与公共管理学院;
【基金】:教育部人文社会科学研究青年基金项目(项目编号:A510200413) 江苏省哲学社会科学一般项目(项目编号:13ZZB005)的阶段性成果
【分类号】:X321
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