上海市城市生活垃圾分类政策执行研究

发布时间：2020-05-30 16:41

【摘要】：上海市作为国际大都市,伴随着城市经济和城镇化不断发展,城市生活垃圾产量也日益增加,上海面临着垃圾围城的困境,上海市政府重视城市生活垃圾治理,但垃圾分类政策推行一直处于探索阶段,通过多年的实践、调整完善,于2011年起全面推行垃圾分类政策,由于垃圾分类政策执行是一项复杂的综合政策执行过程,涉及政策执行主体、政策执行目标群体、执行过程等,整个政策执行过程直接影响政策目标的实现。因此,对上海市垃圾分类政策执行研究是具有重要的研究意义。借助文献资料、系统分析法及问卷调查对上海市垃圾分类政策的执行情况研究。首先通过上海市垃圾分类政策的发展历程(垃圾分类政策不断修正调整的情况)梳理以及对执行现状的阐述,聚焦研究对象;研究发现上海市垃圾分类政策执行取得一定成效但仍然存在问题,政策执行目标群体参与率低;政策执行过程监管不足,导致垃圾分类源头减量不佳,中转运输压力(转运设备、运输成本等),末端处理方式不合理;整体效果有待提升。造成上述问题的主要原因是:政策执行主体缺乏监管、政目标群众主体行动力不足,政策工具运用不合理,政策本身存在不合理。通过对发达国家地区和国内城市的经验梳理,上海市的实际情况,对完善现阶段上海市生活垃圾分类政策的执行提出建议。重点突出加强政策执行主体的建设,提高政策执行目标群体的行动力,调整完善现有的政策工具,强化政策工具选择组合,注重各工具之间的协调和配合,完加强总体规划,完善相关政策制度。以此来改善上海市垃圾分类过程中的困境,提升上海市垃圾分类政策执行的整体效果。
【图文】：

为７９０万吨，上海市２０１５年城市生活垃圾产量与１９９５年相比增长了邋１１２％。随着垃圾分逡逑类政策的推行，近年来上海市城市生活垃圾产量增幅较小，但依然保持年增长率为４％－逡逑８％，如图３－１所示，２０１４年总产量为７４３万吨，２０１６年上海市城市生活垃圾总量８７９逡逑万吨，比上年增长约６％，邋２０１５年日常人均生活垃圾产量为０．８５千克／ｄ。逡逑上海市生活垃圾清．运量翁诗逡逑５运＠屋＿＿＿曰产重逡逑b\0逡逑－逦土邋Ｉ邋ｇ逡逑＾邋１邋Ｉ邋１１（１邋Ｉ邋Ｉ邋１邋１１＾逡逑媂邋ｉ邋—＿邋…Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋ＩＩＩ邋１逡逑0逦＿＿＿＿＿逡逑２ｆｌＣ５邋２００？邋ｉｍｉ邋２ｍ９邋２Ｑｍ邋２Ｍ１邋２Ｃ１２邋２０１３逦２Ｃ１４逦２０１５逦２０１５逡逑图３－１邋２００６－２１０６年上海市生活垃圾清运量统计逡逑分类投放，即居民源头分类投放。绿色账户是上海市促进居民源头垃圾分类投放的逡逑主要措施，执行原则为“分类可积分、积分可兑换，兑换可获益”，即居民自行将生活逡逑垃圾按照垃圾分类要求进行分类，通常有两种分类方式：一是“定时定点投放，，专人现逡逑场积分”：居民规定的时间期间（每日上午７：００－９：００时或下午１８：００－２０：００时）到指逡逑定地点投放垃圾，由自愿者检查合格后，即可获得积分；二是“自主贴码投放，专人统逡逑一积分”：由市民将已分类的垃圾打包贴上自己的专属条形码贴，自行投放，再由小区逡逑志愿者或分拣元检查后
【学位授予单位】：哈尔滨商业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：X799.3

【参考文献】

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本文编号：2688416