生态PPP项目风险因素传导关系研究

发布时间：2020-08-13 06:25

【摘要】：十九大全面阐述了加快生态文明体制改革、推进绿色发展、建设美丽中国的战略部署。生态建设作为国家发展总体布局“五位一体”的重要组成部分之一,得到了迅速发展。在国家政策的大力支持下,生态PPP项目的规模在全国各地得到了迅猛发展。然而,采用PPP模式对生态项目进行建设还处于快速发展阶段,其面临着政治政策环境多变,生态可持续、利益相关方众多等问题。这些问题增加了生态PPP项目风险管理的复杂性,研究生态PPP项目风险因素之间的传导关系,能够对风险的复杂性进行分析。因此,本文主要对生态PPP项目风险因素的传导关系进行研究,并为风险管理提供重要的管理启发。本文首先构建了生态PPP项目的解释结构模型。基于文献分析法和专家调查法收集相关数据,即通过风险初步识别和二次识别过程得到最终的风险因素,通过直接判断和间接修正过程得到风险因素之间的传导关系,最终得到风险因素之间的邻接矩阵。运用邻接矩阵求解风险可达矩阵,进而求解可达集、先行集、可达集与先行集的交集,并基于上述三个集合的求解,通过多次迭代运算求得生态PPP项目解释结构模型的分层结果,最终得到了生态PPP项目风险因素解释结构模型。然后,本文对构建的生态PPP项目解释结构模型进行分析。生态PPP项目风险因素解释结构模型从项目的整个系统出发,对风险因素之间的传导关系进行了充分表达。本文首先从模型整体的角度对风险因素解释结构模型进行分析,得出其具有层次多、传导路径多以及各层级之间传导关系复杂的特点。然后,本文对模型表征的各个风险传导路径进行分析,得出不同的风险因素在模型中具有不同的作用,且风险因素之间的传导关系错综复杂。生态PPP项目风险因素解释结构模型中,风险因素间传导路径的长度存在差异,不同长度的传导路径其复杂度不同。不同长度的传导路径也说明了风险之间存在的跨层次影响。进而根据风险因素在解释结构模型中的具体作用,把风险因素分为源头类风险、过渡类风险和汇聚类风险。政府决策风险、政策风险、政府信用风险属于源头类的风险因素。这些风险位于每条传导路径的始端,是各个风险产生的源头。土地流转风险、成本风险、质量风险、工期风险、运营成本超支风险、合同风险是属于过渡类的风险因素。社会效益风险、经济效益风险以及生态效益风险属于汇聚类的风险,这些风险的产生是全部风险因素综合作用的结果。对关键风险进行分析,发现以下规律:源头类风险一般位于解释结构模型的底部,过渡类风险一般位于解释结构模型的中部,而汇聚类风险一般位于解释结构模型的上部。最后,从模型整体和关键风险(局部)两部分,提出重要的管理策略,为风险管理者提供重要管理启示。论文通过梳理有关生态PPP项目研究的大量文献,对现有生态PPP项目的研究进行了总结。研究生态PPP项目风险因素之间的传导关系能够为项目风险管理的相关研究进行补充,表征了风险因素之间的传导关系,为风险管理者提供解决问题的新思路,为后续研究生态PPP项目风险因素的传导关系奠定了理论基础。
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：X321;F283
【图文】：

专家,教育项目,水利项目,电力能源

单位性质逡逑私营企业逦７逦２３．３逡逑科研部门逦１０逦３３．３逡逑本科逦５逦１６．７逡逑学历逦硕士逦丨５逦５０逡逑博士逦１０逦３３．３逡逑２￣４邋年逦６逦２０逡逑参与ＰＰＰ项目逡逑５？６邋年逦１０逦３３．３逡逑工作年限逡逑６年以上逦１４逦４６．７逡逑下图３－２所示为项目调查的专家在ＰＰＰ项目中所参与的工作，各个专家从事逡逑的工作性质包括公司高层、承包商、咨询方、施工方、贷款方、运营商、设计方逡逑等。图３－３所示为各ＰＰＰ专家所从事或研究的ＰＰＰ项目类型，比如生态项目、逡逑高铁项目、公共医疗和教育项目、水利项目、海外基建项目、电力能源项目等。逡逑运营商逡逑

项目类型

专家确定之后，把设计好的电子调查问卷发送给各个专家，调查问卷见附１。根据专家调查的结果，风险因素二次识别的处理过程如下：逡逑（１）风险剔除逡逑在对专家进行调查的过程中，供应与采购风险被剔除。这是由于在生态ＰＰＰ逡逑项目建设的过程中，相关物资、设备的可获得性较高，在项目前期策划过程中对逡逑该内容进行了充分的分析，会使该风险比较小，即项目相关物资和设备的可获得逡逑性反而成了项目中不予以考虑的风险。逡逑（２）风险合并逡逑政府官员腐败风险合并到政治风险因素当中。由于政府官员腐败风险与政治逡逑风险具有一定的重合性，且政治风险包含政府官员腐败风险，因此，在生态ＰＰＰ逡逑项目中，把政府官员腐败风险合并到政治风险当中，这样更加有利于本文的分析。逡逑（３）风险增加逡逑

关联网络,风险,风险因素

初始识别结果虽然尚不准确，但是已经可以整体上表现出风险间关系的整体逡逑状态，即风险间影响关系较多而且过程复杂。逡逑３．２．２风险因素间关系修正逡逑对风险间关联关系的判断，为避免专家主观个人因素对最终结果的影响，通逡逑过邀请一部分专家，对风险因素之间的关系进行讨论，然后修正了部分关系的结逡逑果，如地理环境风险只影响生态破坏风险，其对工期风险产生的影响可通过其他逡逑风险因素体现，故对工期产生的是间接影响。从而得出最终的项目风险关系识别逡逑结果，即风险因素的邻接矩阵Ｂ，如表３－７所示。相应的风险因素修正的关联网逡逑络如图３－５所示。逡逑

【引证文献】