环境损害补偿基金法律制度研究

发布时间：2017-04-03 02:00

  本文关键词：环境损害补偿基金法律制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：环境损害包括因环境污染等侵权行为造成的人身及财产损失和对生态环境自身造成的损害。本文环境损害补偿基金法律制度的构建是为了解决责任人不明、责任人无履行能力、责任依法免责三类特殊情形下的环境损害赔偿问题。环境损害基金的建立有利于及时有效地对受害人的人身伤亡及财产损失进行救济,有利于为生态环境的整治修复提供资金支持,最终达到救济受害人,保护生态环境的目的。我国环境损害赔偿目前主要依靠传统的民事侵权责任制度进行规制,但是由于环境损害的特殊性,传统民事侵权责任在处理环境损害责任赔偿时显现出很多不足之处。为了弥补民事侵权责任对环境损害赔偿之不足,环境法学界开始出现环境损害赔偿责任社会化救济理论。环境损害补偿基金是环境损害赔偿社会化救济的方式之一,是一种兜底性的环境损害责任补偿制度,对于分担环境损害责任风险,具有自身独特的优势。但是由于我国目前尚没有统一的环境损害补偿基金法律制度,环境损害补偿相关的规定只散见于部分单行法中,无法为其他类型的环境损害提供基金补偿,因此,有必要尽快地构建我国环境损害补偿基金法律制度。国内外环境损害补偿基金的相关规定为我国环境损害补偿基金的构建提供了许多有益的借鉴。如日本的公害补偿制度及美国超级基金法在处理相关环境损害问题上制定了比较成熟、完善的制度,我国《船舶油污损害赔偿基金征收使用管理办法》在基金的管理、征收、使用、监督等具体制度设计上也比较符合我国实际情况。上述环境损害补偿基金同样存在不足之处,我们应当从中吸取教训,尽量扩大我国环境损害基金的来源,避免出现资金不足等问题。结合我国环境损害问题的现实状况,在借鉴国内外基金法律制度经验的基础上,本文围绕基金管理制度、征收制度、使用制度、监督制度四个方面,对我国环境损害补偿基金法律制度的构建展开了论述。基于我国地大物博、幅员辽阔的国情,在全国范围全面推行环境损害补偿基金法律制度难度大、风险高,应由国家指定部分典型行业及区域对环境损害补偿基金法律制度先行试点,待该制度经过实践检验,并修改完善后再逐步推广。
【关键词】：环境损害 责任社会化 补偿基金
【学位授予单位】：重庆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 中文摘要3-4
• 英文摘要4-8
• 1 绪论8-11
• 1.1 研究背景及意义8-9
• 1.1.1 研究背景8
• 1.1.2 研究意义8-9
• 1.2 研究方法9-11
• 1.2.1 文献研究9-10
• 1.2.2 比较研究10
• 1.2.3 实证分析10-11
• 2 环境损害补偿基金法律制度概述11-16
• 2.1 环境损害补偿基金法律制度相关概念界定11-13
• 2.1.1 环境损害11-12
• 2.1.2 环境损害补偿基金12-13
• 2.1.3 环境损害补偿基金法律制度13
• 2.2 环境损害补偿基金法律制度的功能及特征13-16
• 2.2.1 环境损害补偿基金法律制度的功能13-14
• 2.2.2 环境损害补偿基金法律制度的特征14-16
• 3 我国环境损害补偿基金法律制度构建的必要性与可行性16-22
• 3.1 环境损害补偿基金法律制度构建的必要性16-19
• 3.1.1 现行环境民事侵权制度的缺陷16-17
• 3.1.2 完善环境损害责任救济社会化理论的需要17-18
• 3.1.3 统一立法的缺失及现行单行法的不足18-19
• 3.2 环境损害补偿基金法律制度构建的可行性19-22
• 3.2.1 理论基础上的支撑19-20
• 3.2.2 实践基础上的经验借鉴20-22
• 4 现行环境损害补偿基金法律制度考察及启示22-32
• 4.1 域外主要国家环境损害补偿基金相关法律制度22-28
• 4.1.1 日本公害补偿法22-25
• 4.1.2 美国超级基金法25-27
• 4.1.3 其他国家环境损害补偿基金法律制度27-28
• 4.2 国内环境损害补偿基金相关法律制度28-29
• 4.2.1 船舶油污损害赔偿基金28
• 4.2.2 森林生态效益补偿基金28-29
• 4.3 国际油污损害基金法律制度29-30
• 4.4 国内外相关环境损害补偿基金法律制度的启示30-32
• 4.4.1 保障充足的资金来源30
• 4.4.2 注重环境损害问题的预防30-31
• 4.4.3 重视国际合作31-32
• 5 我国环境损害补偿基金法律制度的构建设想32-43
• 5.1 环境损害补偿基金法律制度的立法目的32
• 5.2 环境损害补偿基金法律制度的主要内容32-41
• 5.2.1 管理机构及其职能设置32-34
• 5.2.2 基金征收制度34-37
• 5.2.3 基金使用制度37-40
• 5.2.4 审核监督制度40-41
• 5.3 环境损害补偿基金法律制度的试点推行41-43
• 结语43-44
• 致谢44-45
• 参考文献45-47

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本文编号：283494