广州市环境保护目标责任考核优化研究
发布时间：2020-10-13 04:31
随着我国经济的高速发展,环境问题日益引起人们的关注,雾霾、沙尘暴、水污染等问题频发。国家和社会对环境保护关注度越来越高,党的十八大报告中首次提出了“五位一体”的战略目标,把生态文明建设提到新高度,党的十九大报告中提出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,功在当代,利在千秋”,生态文明建设的重要性日益凸显。广州市作为我国最重要的一线城市之一,也是粤港澳大湾区建设中的核心城市,加强环境保护意义重大,而环境保护目标责任考核的优化对于加强环境保护至关重要。我国专门针对环境保护的考核始于90年代,上级政府为了提高地方政府和官员对环境保护的重视程度及成效,采取环境保护目标责任考核的方式对当地政府的环境保护工作进行考核,模式主要是上级政府通过确定和分解环境保护的目标来下达辖区下级政府的环境保护任务,通过签订责任书、年终考核来确保下级政府制定有力措施来落实环境保护责任。当前,广州市在环境保护目标责任考核中仍有许多不完善的地方,本文尝试探析考核中存在的问题,并提出优化对策以期能促进广州市环境保护目标责任考核工作的进一步提升。本文运用文献和调查研究相结合的研究方法,通过对广州市环保工作人员和社会群众的问卷调查,总结归纳出广州市环境保护目标责任考核存在的主要问题。一是考核的指标缺乏科学性;二是考核的监督落实不到位;三是考核的评价方式不完善;四是考核的结果应用不足;五是考核的社会参与不足。究其原因,主要体现在全社会对环境保护重要性的认识不深刻、现行环境保护体制不够完善、当前政府职能转变滞后三方面。通过借鉴国内其他先进地区的经验,本文提出以下建议:一是完善考核内容和考核指标,加强考核科学性;二是加强落实情况的监督,推动考核任务实施;三是完善考核评价方式,加强评估合理性;四是加强考核结果的应用,充分发挥奖惩作用;五是加强社会公众的参与,充分发挥社会的监督作用。
【学位单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：X321
【部分图文】：
0204060PM2.5 PM10 二氧化氮 二氧化硫 臭氧 达标比例（%）2015年 2016年 2017年图 3- 1 2015-2017 年广州市环境空气质量主要指标表 3- 2 2015-2017 年广州市空气质量情况单位：达标天数比例达标天数优 良轻度污染中度污染重度污染严污2015 年 85.5% 312 103 209 43 10 0 02016 年 84.7% 310 113 97 45 10 1 02017 年 80.5% 294 75 219 62 7 2 0数据来源：广州市生态环境局网站
华南理工大学硕士学位论文备注：1.2012 年-2014 年的环境保护目标责任考核结果中，90 分以上为优秀，75-89分为良好，60-74 分为合格，60 分以下为不合格。从 2015 年开始，考核结果不再设良好等次，得分 90 分以上为优秀、60-89 分为合格、60 分以下为不合格。2.2015 年机构改革后，增城、从化撤市改区，原萝岗区并入黄埔区。表 3- 7 2012-2017 年广州市环境保护目标责任考核结果优秀的百分比2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年优秀百分比 33.33% 50% 25% 25% 18.18% 27.27%数据来源：广州市生态环境局网站数据整理
图 3- 6 社会群众的职业分布情况社会群众普遍对本区的环境质量进行了肯定，很满意和满意占大多数，为 58.66%，不满意率为 21.67%。（详见图 3-7）图 3- 7 社会群众对本区环境的满意率社会群众对水、气、声环境质量的关注度较高，均达到了 50%以上，其中对水环境
【参考文献】
本文编号：2838733
【学位单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：X321
【部分图文】：
0204060PM2.5 PM10 二氧化氮 二氧化硫 臭氧 达标比例（%）2015年 2016年 2017年图 3- 1 2015-2017 年广州市环境空气质量主要指标表 3- 2 2015-2017 年广州市空气质量情况单位：达标天数比例达标天数优 良轻度污染中度污染重度污染严污2015 年 85.5% 312 103 209 43 10 0 02016 年 84.7% 310 113 97 45 10 1 02017 年 80.5% 294 75 219 62 7 2 0数据来源：广州市生态环境局网站
华南理工大学硕士学位论文备注：1.2012 年-2014 年的环境保护目标责任考核结果中，90 分以上为优秀，75-89分为良好，60-74 分为合格，60 分以下为不合格。从 2015 年开始，考核结果不再设良好等次，得分 90 分以上为优秀、60-89 分为合格、60 分以下为不合格。2.2015 年机构改革后，增城、从化撤市改区，原萝岗区并入黄埔区。表 3- 7 2012-2017 年广州市环境保护目标责任考核结果优秀的百分比2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年优秀百分比 33.33% 50% 25% 25% 18.18% 27.27%数据来源：广州市生态环境局网站数据整理
图 3- 6 社会群众的职业分布情况社会群众普遍对本区的环境质量进行了肯定，很满意和满意占大多数，为 58.66%，不满意率为 21.67%。（详见图 3-7）图 3- 7 社会群众对本区环境的满意率社会群众对水、气、声环境质量的关注度较高，均达到了 50%以上，其中对水环境
【参考文献】
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本文编号：2838733
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