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基于空气质量自动监测的社会化运维管理模式研究——以山西省为例

发布时间:2020-10-16 17:10
   在国内环境空气自动监测网络监测事权向国家及省级环保部门集中的情况下,社会化运维应运而生,如何做好社会化运维管理、科学有效评估社会化运维公司运维效果,对于充分利用市场成熟丰富的监测运维资源,获得优质监测数据、缓解环保部门人力资源紧张局面有着极其重要的意义,以山西省省级城市站社会化运维管理及绩效考核体系为例,从管理模式、运维质量管理体系、考核方法及绩效评估体系等方面进行了探讨。
【部分图文】:

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山西作为中国典型的资源型地区,是全国重要的能源基地,煤炭资源奠定了山西的产业基础,但也带来了产业结构重、能源消耗高、生态压力大、环境容量小等一系列突出矛盾。显然,资源依赖的发展模式是不可持续的,转变发展方式对山西尤为重要。近年来,山西省提出了转型发展的指导思想,决心由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变,由外延扩张向内涵提升转变,由传统产业一枝独大向多元发展转变,由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元、循环发展转变,最终实现绿色发展、清洁发展、安全发展。山西省环境空气质量自动监测工作的开展可追溯到上世纪80年代,自2001年开始,全省11个省辖市及102个县(市、区)全面开展环境空气质量自动监测能力建设,到2006年末在全国率先建成覆盖全省所有市、县(区)的环境空气自动监测网络,2011年新标准颁布实施后,在全省11个地级城市开展了环境空气质量新标准监测实施工作,2013年6月11个地级市全部完成新标准实施。目前,山西省环境空气质量自动监测网络中各类点位共计265个,其中国控城市评价点位58个,省控城市评价点位240个,城市环境空气质量背景点位3个,国家环境空气质量背景站1个,国家区域环境空气质量监测站1个(见图1)。3 环境空气质量管理模式

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主要包括设备更换、备机使用,社会化服务模式下,仪器设备等固定资产仍属于地方环保部门所有,仪器设备的更换由地方环保部门根据实施细则向省中心提交更换申请,省中心批准后地方环保部门启动设备更换程序,为确保新设备性能稳定,地方环保部门应严格《环境空气颗粒物(PM10和PM2.5)连续自动监测系统安装和验收技术规范》(HJ 655-2013)(以下简称HJ 655)、《环境空气气态污染物(SO2、NO2、O3、CO)连续自动监测系统安装验收技术规范》(HJ 193-2013)(以下简称HJ 193)等相关规范要求开展仪器设备安装调试、试运行及验收工作,颗粒物监测设备必须开展参比方法比对测试,验收完毕后向山西省生态环境监测中心报送验收报告及进站安装申请,省中心批准后方可安装至站房(如图2所示)。日常校准以及易损件的定期更换、耗材的购买等运维相关费用则由第三方运维公司负责。3.2.2 点位管理
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