政策的环境影响评价研究

发布时间：2020-10-17 17:20

　　 环境影响评价的评价对象有建设项目、规划以及政策,建设项目的环境影响评价以及规划的环境影响评价在我国已形成了自己独特的制度,而处于环境影响评价对象的顶层,调整国家公共事务的政策却在环境影响评价的制度中得不到重视。政策作为整个可进行环境影响评价的对象的源头,对环境管理事务具有总体性的把控。建立与完善政策环境影响评价制度,可以缓解经济建设与环境保护之间的矛盾,也可为我国政策法治化建设提供良好的实践模板。我国作为一个受政策影响的大国,大多规划、项目都是由政策驱导,作为决策链的最高层,政策发挥着起举足轻重的作用。农业作为我国的根本产业,通过“中央一号文件”分析政策对农业产业的重大影响从而分析在政策所潜在的环境风险,以便阐释实践中对政策的环境影响评价的需求。针对我国国家环境治理以及环境影响评价的现状,分析政策的环境影响评价在学理上实践理性,比如在建构政策生态化道路上、环境源头治理上、以及当今政策所造成的环境损害分析,由此得出环境治理对政策的环境影响评价的需求性。在分析当今国家治理模式中政策所起作用以及行政模式下政策所处地位后,分析在制度层面政策的环境影响评价的制度理性。在借鉴域外的政策环境影响评价历史特点、评价方式等经验之后构建我国政策环境影响评价制度介入路径、评价模式、程序设置以及监督机制。以便补充环境影响评价不足,丰富环境治理体系,深化法治建设。
【学位单位】：浙江农林大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D922.68
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
1 政策的环境影响评价的实践理性
    1.1 政策造成的环境损害现状
    1.2 贯彻环境风险预防原则的内在要求
    1.3 治理污染损害的源头拓展
    1.4 建构政策生态化的需要
2 政策的环境影响评价的制度理性
    2.1 政策环境影响评价立法依据
        2.1.1 政策环境影响评价的宪法依据
        2.1.2 政策环境影响评价的环境影响评价法依据
    2.2 政策环境影响评价的制度环境分析
        2.2.1 我国独特的法治路径
        2.2.2 行政管理模式中的特色博弈
3 政策的环境影响评价的域外经验
    3.1 建立政策的环境影响评价的路径
    3.2 政策的环境影响评价的工作形式
        3.2.1 各国政策环境影响评价的程序设置
        3.2.2 各国政策环境影响评价的参与主体
4 政策的环境影响评价制度设计
    4.1 政策的环境影响评价实体安排
        4.1.1 评价主体
        4.1.2 牵头单位
        4.1.3 政策的环境影响评价的评价范围
        4.1.4 政策环境影响评价的效力
    4.2 政策的环境影响评价程序设置
        4.2.1 政策的环境影响评价的发起程序
        4.2.2 政策的环境影响评价的工作程序
        4.2.3 政策的环境影响评价的审查程序
    4.3 政策的环境影响评价监督机制
        4.3.1 公众参与
        4.3.2 法治监督
        4.3.3 党内监督
结语
参考文献
个人简介
致谢

【参考文献】

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本文编号：2845090