我国垃圾填埋地生态恢复法律问题研究

发布时间：2020-11-01 20:06

　　 随着我国城市化的迅猛发展、人口的剧增以及生产力水平的不断提高,城市垃圾数量急剧增加。城市垃圾的负面效应,已经成为影响我国新时代社会发展的主要环境问题之一。我国在垃圾填埋地遭受破坏后的生态恢复问题上,起步晚、治理的效率低,垃圾填埋生态恢复应对措施欠缺,涉及垃圾填埋的相关法律制度迫切需要完善。垃圾填埋地引发的生态问题是综合环境、经济、社会的多学科问题,在社会发展各个领域都产生了不良的消极影响,为了实现经济社会的可持续发展,统筹协调处理好环境保护、经济发展之间的关系,我国应积极探索解决垃圾填埋地生态恢复法律问题。本文旨在通过对垃圾填埋地环境影响、生态影响、区域地块影响进行分析,定义生态恢复和垃圾填埋地生态恢复的内涵,并通过对我国垃圾填埋地生态恢复的法律规定、制度现状及法律问题进行重点分析,对综合性环保法、单行法、行政法规和部门规章、地方法规规章、环境保护标准进行梳理提炼,总结出我国垃圾填埋地生态恢复存在的法律问题,主要有缺乏专项立法、行业准入机制、认定程序和风险评估制度有待完善、责任主体和责任分担不明晰、土壤环境质量标准评估滞后、缺乏稳定的筹资渠道,并借鉴国外治理垃圾填地生态恢复问题的先进经验,如多元的修复模式和融资制度,科学的垃圾填埋地环境管理信息系统,适合国情的垃圾填埋地修复责任承担机制,完善的法律法规技术标准。在此基础之上,立足我国国情,提出了制定专门的垃圾填埋地生态恢复立法、建立垃圾填埋地信息数据库和国家优选治理垃圾填埋地名录、明晰垃圾填埋地生态恢复法律修复责任、明确生态修复环境质量标准、设立多元化的垃圾填埋地修复基金来源,以促进新时期我国垃圾埋填地生态恢复的可持续发展。
【学位单位】：东北林业大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D922.68
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 课题背景
    1.2 选题的目的和意义
        1.2.1 选题目的
        1.2.2 选题意义
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国外研究现状
        1.3.2 国内研究现状
    1.4 研究方法
2 垃圾填埋地生态恢复概述
    2.1 垃圾填埋地概述
        2.1.1 垃圾的分类
        2.1.2 垃圾填埋地环境影响分析
        2.1.3 垃圾填埋地生态影响分析
        2.1.4 垃圾填埋区域地块影响分析
    2.2 生态恢复内涵
    2.3 垃圾填埋地生态恢复的界定
        2.3.1 垃圾填埋地生态恢复问题的简要发展
        2.3.2 垃圾填埋地生态恢复的判定标准
    2.4 本章小结
3 我国垃圾填埋地生态恢复的法律制度现状及问题分析
    3.1 我国垃圾填埋地生态恢复的相关法律规定
    3.2 我国垃圾填埋地生态恢复存在的法律问题
        3.2.1 垃圾填埋地生态恢复缺乏专项立法
        3.2.2 认定程序和风险评估制度不健全
        3.2.3 垃圾填埋地责任主体和责任分担不明晰
        3.2.4 生态修复环境质量评估标准滞后
        3.2.5 垃圾填埋地生态修复缺乏融资机制
    3.3 本章小结
4 国外垃圾填埋地生态恢复的法律规定及借鉴
    4.1 国外垃圾填埋地生态恢复的法律规定
        4.1.1 美国
        4.1.2 德国
        4.1.3 法国
        4.1.4 荷兰
        4.1.5 澳大利亚
    4.2 国外垃圾填埋地生态恢复法律制度的借鉴
        4.2.1 多元的修复模式和融资制度
        4.2.2 科学的垃圾填埋地环境管理信息系统
        4.2.3 适合国情的垃圾填埋地修复责任承担机制
        4.2.4 制定完善的法律法规技术标准
    4.3 本章小结
5 完善我国垃圾填埋地生态恢复的法律建议
    5.1 制定专门的《垃圾填埋地生态恢复保护法》
    5.2 建立垃圾填埋地信息数据库
    5.3 明晰垃圾填埋地生态恢复法律修复责任
        5.3.1 明确责任主体
        5.3.2 明晰环境责任分担机制
    5.4 明确生态修复环境质量标准
        5.4.1 垃圾填埋地生态恢复标准和技术规范
        5.4.2 完善垃圾填埋地生态恢复监管制度
    5.5 设立多元化的垃圾填埋地修复基金
        5.5.1 构建完备的垃圾填埋地生态环境保证金制度
        5.5.2 建立稳定的多元资金投入体系
    5.6 本章小结
结论
参考文献
攻读学位期间发表的学术论文
致谢

【参考文献】

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本文编号：2866028