大连市建筑工程扬尘监督管理方案研究

发布时间：2020-12-14 17:00

　　近年以来,大连市政府对于施工扬尘治理工作做出了许多积极尝试,并取得了显著的效果。但是与国内和国际先进城市的扬尘监督管理体制相比,大连市施工扬尘监管还处于较低水平,与当前经济发展的需要还有较大差距。我国政府在许多行政部门进行了机构改革,这种改革实现了政府职能的转变,从管理转变为服务。相应地,建筑工程施工扬尘监督管理也产生了一些列变化。对于监管部门所提供的服务要求更为严格了,尤其在经济、高效、人性化等方面提出了更高要求。本文从大连市建筑工程施工扬尘投诉案例调查入手,明确了建筑工程扬尘风险的危险源及其发生的概率。并运用安全系统工程学的相关理论对施工扬尘事故树进行分析探讨,找出了建筑工程扬尘事故的最小径集合和其基本事件的结构重要度。在借鉴国内外先进经验的基础上,运用公共管理理论提出大连市建筑工程扬尘监督管理的方案,从而避免扬尘事故的最小径集合中的所有基本事件的发生,进而降低施工扬尘风险。本文从一个监管者的角度,运用公共管理学科有关理论为指导,借鉴国内外的先进经验,通过实际调查、理论计算、对实际问题的分析的研究方法,探讨了如何制定大连市建筑工程扬尘监督管理方案,并论证了方案的合法性、经济性、可靠... 

【文章来源】：大连理工大学辽宁省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：51 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外文献综述
        1.2.1 国内文献综述
        1.2.2 国外文献综述
        1.2.3 文献评述
    1.3 研究的主要内容、方法和技术路线
        1.3.1 研究主要内容
        1.3.2 主要方法
        1.3.3 技术路线
2 大连市建筑工程扬尘监督管理的现状、问题成因及扬尘风险分析
    2.1 大连市建筑工程扬尘监督管理的现状
        2.1.1 建筑工程扬尘监督管理主体现状的举例介绍
        2.1.2 建筑工程扬尘监督管理部门采取的治理措施
        2.1.3 建筑工程扬尘投诉的典型案例分析
    2.2 大连市建筑工程扬尘监督管理的主要问题和成因
        2.2.1 监管主体多,不作为
        2.2.2 建筑施工企业不落实扬尘防治主体责任
        2.2.3 社会参与扬尘治理不足
    2.3 大连市建筑工程专家访谈调查
        2.3.1 访谈目的和对象的确定
        2.3.2 确定访谈的问题、时间和地点
        2.3.3 确定访谈的方法并对结果进行分析
    2.4 大连市建筑工程扬尘风险分析
        2.4.1 建筑工程现场扬尘危险源辨识的目的
        2.4.2 施工扬尘危险源辨识的范围确定
        2.4.3 施工扬尘危险源辨识的内容确定
        2.4.4 施工扬尘危险源辨识的方法确定
        2.4.5 施工扬尘风险识别结果
3 日本和上海建筑工程扬尘监督管理经验的借鉴
    3.1 日本的建筑工程扬尘监督管理经验和借鉴
        3.1.1 广泛应用装配式等建筑施工技术
        3.1.2 引导建筑工程施工企业主动落实扬尘污染告知和补偿机制
        3.1.3 严格化和具体化地要求建筑工程施工企业落实扬尘防治措施
    3.2 上海的建筑工程扬尘监督管理经验和借鉴
        3.2.1 地方立法,明确职责,建立监督制度
        3.2.2 引导社会力量参与监督防治工作
        3.2.3 建立大气应急管理制度
        3.2.4 提倡新工艺、新技术、新设备的应用
4 大连市建筑工程扬尘监督管理方案的制定与论证
    4.1 监督方案制定的原则
    4.2 监督方案制定的目标
    4.3 监督方案实施主体的确定
        4.3.1 将环境保护协会纳入到大连市施工扬尘污染防治的监督主体中
        4.3.2 引入第三方企业对大连市施工扬尘进行防控治理
    4.4 监督方案具体措施的制定
        4.4.1 监督方案物防措施的制定
        4.4.2 监督方案技防措施的制定
        4.4.3 监督方案实施过程和结果的可视化与透明化
        4.4.4 建立建筑工程扬尘监督管理应急体系
        4.4.5 政府部门定期组织建筑工程扬尘污染事故应急预案的演练工作
    4.5 大连市建筑工程扬尘监督管理方案的论证
        4.5.1 合法性分析
        4.5.2 监督成本分析
        4.5.3 预期效果分析
5 保障措施
    5.1 组织保障
        5.1.1 组织机构保障
        5.1.2 组织人员保障
    5.2 制度保障
        5.2.1 监督目标责任制度
        5.2.2 扬尘排污许可制度
        5.2.3 扬尘防治制度
        5.2.4 扬尘数据监测制度
        5.2.5 扬尘监督考核制度
    5.3 经济保障
        5.3.1 向建设工程企业征收扬尘污染税
        5.3.2 向受建筑工程扬尘影响的市民发放补贴
    5.4 行政法治保障
        5.4.1 严控扬尘监督机构的自由裁量权
        5.4.2 对等设立扬尘监督机构的责任与权力
    5.5 宣传保障
        5.5.1 发挥工会和党组织在施工企业中的宣传作用
        5.5.2 贴近群众和媒体,提高宣传的广泛性和有效性
结论
参考文献
附录A 专家访谈问题提纲
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]美国大气许可证制度发展及实施概述[J]. 易爱华,陈陆霞,丁峰,赵晓宏.  环境影响评价. 2016(02)
[2]施工工地出口附近道路交通扬尘排放特征研究[J]. 田刚,樊守彬,李钢,秦建平.  环境科学. 2007(11)
[3]煤场扬尘影响预测与措施研究[J]. 高艳艳,潘俊,何晨玲.  工业安全与环保. 2007(11)
[4]英国大气污染控制及行动措施[J]. 李浩,奚旦立,唐振华,陈亦军.  干旱环境监测. 2005(01)
[5]上海地区露天堆料场内设置挡风墙的效果数值模拟[J]. 任怡旻,张旭,沙高原.  应用科学学报. 2004(03)

硕士论文
[1]强风流过散堆料场的流场模拟与抑尘研究[D]. 董纪鹏.青岛科技大学 2009
[2]建筑施工现场环境风险识别及对策[D]. 况玉和.上海交通大学 2009



本文编号：2916697