饮用水水源保护区建设项目“拆除、关闭”问题研究

发布时间：2021-01-17 23:21

　　我国当前关于饮用水水源保护区中建设项目拆除、关闭的规定主要集中在《水污染防治法》、其他单行法律法规中涉及到的零星规定以及各地方制定的饮用水水源保护条例。通过梳理上述法律法规以及结合具体法律实践,笔者发现当前的法律规定在一定程度上不能够满足实践的需要,存在一定的不完善之处,主要体现在对于保护区内需要拆除、关闭的范围不明确,政府作出拆除、关闭决定的依据不明确,以及没有确定是否需要补偿或者拆除、关闭行为所可能产生的其他后果,这些问题的存在使得在政府执行水源保护区专项整治行动的过程中,对于保护区内项目和设施的拆除、关闭行为存在不合理之处,进而产生了许多相关的行政诉讼以及民事诉讼。而法院在处理类似纠纷时,由于法律规定的不明确性,不能有效地息讼止争。笔者认为,有效解决保护区内建设项目拆除、关闭问题的关键在于明确政府行政行为的性质,并不是所有拆除、关闭行为所针对的对象都是违法项目,根据保护区内存在的建设项目的不同类型,政府的具体行政行为可以分为行政处罚、行政许可的撤回、征收以及准征收。不同行为针对不同的建设项目,并且在程序、方式、后果上也有不同之处。除了明确政府行政行为的性质之外,在“污染物”的界定... 

【文章来源】：浙江大学浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
致谢
摘要
Abstract
1 引言
2 饮用水水源保护区建设项目拆除、关闭的立法现状和问题
    2.1 饮用水水源保护区建设项目拆除、关闭的主要立法
        2.1.1 全国性立法
        2.1.2 地方性立法
    2.2 饮用水水源保护区建设项目拆除、关闭中存在的问题
        2.2.1 法律体系的不统一
        2.2.2 法律所规定内容的不完善
        2.2.3 小结
3 饮用水水源保护区中建设项目拆除、关闭的理论分析
    3.1 政府责令拆除、关闭行为的法律性质
    3.2 行政处罚
        3.2.1 行政处罚行为的对象和方式
        3.2.2 违法项目和设施的强制拆除、关闭问题
    3.3 征收行为
        3.3.1 征收行为的对象
        3.3.2 国有土地上的征收对象和方式
        3.3.3 集体土地上的征收对象和方式
    3.4 准征收行为
        3.4.1 准征收的基本理论
        3.4.2 准征收行为的对象、方式
    3.5 行政许可的撤回行为
        3.5.1 行政许可撤回的基本理论
        3.5.2 行政许可撤回的对象、方式和后果
4 对饮用水水源保护区内建设项目拆除、关闭立法的完善建议
    4.1 完善内容
        4.1.1 拆除、关闭的范围
        4.1.2 拆除、关闭的方式、后果
    4.2 完善路径
        4.2.1 以法律解释的方法进行完善
        4.2.2 以法律修订的方式进行完善
5 结语
参考文献
作者简历


【参考文献】：
期刊论文
[1]农村集体土地征收补偿立法构建研究——以《土地管理法》的修改为中心[J]. 赵秀梅.  中国农业大学学报(社会科学版). 2018(06)
[2]关于我国行政许可撤回制度的若干思考[J]. 毛玉勇.  长春理工大学学报(社会科学版). 2018(06)
[3]行政征收的司法控制之道:基于各高级法院裁判文书的分析[J]. 乔仕彤,毛文峥.  清华法学. 2018(04)
[4]违法建设强制拆除机制的困境与出路——兼论《行政强制法》第44条的修改[J]. 王青斌,赖普微.  江苏行政学院学报. 2018(02)
[5]集体土地征收程序的法理反思与制度重构[J]. 高飞.  云南社会科学. 2018(01)
[6]重复、细化还是创制:中国地方立法与上位法关系考察[J]. 俞祺.  政治与法律. 2017(09)
[7]耕地征收补偿制度重构视角下的耕地保护研究[J]. 刘峰.  江淮论坛. 2017(03)
[8]我国集体土地征收制度的构建[J]. 王克稳.  法学研究. 2016(01)
[9]土地准征收与补偿:土地发展权视角[J]. 张鹏,高波.  南京农业大学学报(社会科学版). 2015(02)
[10]论变更、撤回行政许可的限制与补偿[J]. 王克稳.  南京社会科学. 2014(01)



本文编号：2983790