环境行政违法“按日计罚”制度研究

发布时间：2021-01-18 11:09

　　新环境保护法正式确立了“按日计罚”制度,通过立法,将环境污染的风险防控由事中事后防控前置到事前防控。“按日计罚”以增加违法成本为内在逻辑,成为治理继续性、连续性污染行为的一记重拳,对于矫正企业的违法排污行为,治理严重的环境污染现状,扭转环保执法部门的尴尬地位,实现生态文明,具有非常重要的作用。但是制度性质之争未平,制度建构初具雏形,配套规定不成熟,导致在实践适用中问题频出,难以达到制度预期效果。本文致力于在厘清“按日计罚”行为性质的基础上,进行制度完善,力图实现制度效用最大化。除引言外,本文分为五个部分。第一部分阐述“按日计罚”制度的产生与发展,分析制度出台的背景与发展脉络。第二部分在学界已对“按日计罚”制度设置的可行性、合法性和合理性研究的基础之上,首先厘清环境法中“按日计罚”制度的基本性质与定位,同时对制度运行逻辑进行了系统阐述,对争议问题进行了分析与论证,从而明确“按日计罚”制度的研究对象,得出“按日计罚”属于罚款类的行政处罚,但有别于一般的罚款处罚的结论。第三部分在“按日计罚”制度定性为行政处罚的前提下从两方面论证其正当性,一方面综合“按日计罚”制度的理论基础以及与一事不再罚关... 

【文章来源】：西南政法大学重庆市

【文章页数】：64 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

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【参考文献】：
期刊论文
[1]程序性环境违法行为适用按日连续处罚的路径分析[J]. 刘卫先,张立祥.  河南财经政法大学学报. 2017(04)
[2]我国环保按日计罚制度功能的反思与完善[J]. 彭新喜.  中南林业科技大学学报(社会科学版). 2016(01)
[3]论作为行政执行罚的“加处罚款”——基于《中华人民共和国行政强制法》[J]. 胡建淼.  行政法学研究. 2016(01)
[4]连续处罚行为的性质认定——以新《环保法》第59条为中心[J]. 熊樟林.  华东政法大学学报. 2015(05)
[5]环境法上按日计罚制度的规范分析——以行为和义务的类型化为中心[J]. 杜辉.  法商研究. 2015(05)
[6]论按日连续处罚制度及其完善[J]. 杨敏.  黑龙江省政法管理干部学院学报. 2015(05)
[7]对按日连续处罚适用问题的法治思考——兼评《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》[J]. 刘佳奇.  政治与法律. 2015(07)
[8]按日计罚的法律属性与法律适用研判——基于比较法和法律系统性考察[J]. 吴越,沈俊帆.  光华法学. 2015(01)
[9]我国环境违法按日连续处罚的模式选择及完善——以新《环保法》实施后重庆市首例按日连续处罚行政处罚案为例[J]. 张文波.  环境保护. 2015(09)
[10]我国环境行政罚体系的重心迁移与价值调适——以《环境保护法》修订案第五十九条“按日计罚”制度为中心[J]. 吴凯.  南京工业大学学报(社会科学版). 2014(04)

博士论文
[1]环境行政处罚研究：原则、罚制与方向[D]. 程雨燕.武汉大学 2009

硕士论文
[1]我国环境保护法“按日计罚”制度的适用研究[D]. 洪姗姗.安徽财经大学 2016
[2]新《环境保护法》中按日计罚制度实施研究[D]. 戚小乐.苏州大学 2016
[3]我国环境法上“按日计罚”制度研究[D]. 鄢德奎.重庆大学 2015
[4]论行政自由裁量权的合理规制[D]. 陆凌.复旦大学 2008



本文编号：2984843