云南省安宁市环境保护政策执行问题研究
发布时间：2021-03-01 08:59
人类和生态环境是生命共同体,维护生态环境就是维护我们自身。我国的发展建设进入新时代,生态环境保护也进入了新时代,需要有新的政策、新的作为。环境保护政策决定我国能否持续健康的发展,也直接影响我国的整体生态状况。党的十七大强调要又好又快地开展整个国民经济建设,将我国的发展方式转变到符合科学发展观的轨道上来。党的十八大首次将“生态文明建设”纳入我国“五位一体”建设总体布局内,作为协调推进“四个全面”战略布局的重要内容。十八届三中全会在我国政府职能中明确加入履行“生态职能”的要求,强调“改革生态环境保护管理体制”,体现了政府职能观的与时俱进。最新召开的十九大更加明确地提出“要牢固树立社会主义生态文明观,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”。所有这些要求对我国环境保护政策的制定和实施起到坚定的方向引领作用。生态环境目标的实现取决于职能部门能否有力执行相关政策,特别是基层政府部门在面对多方利益矛盾,以及经济目标要求时,如何高效的执行中央的环境保护政策现已成为新发展时期的一项重要研究课题。本文将研究视角选定于县级地区安宁市环境保护政策执行中的问题,采取文献研究、访谈、问卷调查、比较分析等研究方...
【文章来源】：云南财经大学云南省
【文章页数】：104 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
一、研究背景及意义
（一）研究背景
（二）研究意义
二、国内外研究动态
（一）国外研究动态
（二）国内研究动态
（三）国内外研究述评
三、研究思路及方法
（一）研究思路
（二）研究方法
第一章 基本概念及相关理论
第一节 概念界定
一、环境与环境保护
二、环境保护政策
三、政策执行
第二节 相关理论
一、公共选择理论
二、激励理论
三、史密斯的政策执行过程理论
第二章 云南省安宁市环境保护政策概述
第一节 我国环境保护政策的历程简述
一、开创阶段
二、成长阶段
三、强化阶段
四、综合治理阶段
第二节 云南省安宁市环境保护政策的历程简述
一、发展阶段
二、加速发展阶段
三、快速发展阶段
四、深化发展阶段
第三节 云南省安宁市环境保护政策的主要内容
一、安宁市现行的主要环境保护政策
二、安宁市环境保护政策的目标和要求
三、安宁市环境保护政策的特点
第三章 云南省安宁市环境保护政策执行现状
第一节 云南省安宁市环境保护政策的执行机构及其职能概述
一、市委及各街道党工委职能
二、市政府及各街道办事处职能
三、市环境保护局职能
四、市国土资源局等其他十七个部门的职能
第二节 云南省安宁市环境保护政策执行的机制
一、政策传递机制
二、沟通协调机制
三、监督考核机制
四、责任追究机制
第三节 云南省安宁市环境保护政策执行的效果
一、噪声污染得到进一步控制
二、水污染治理不断强化,地表水环境污染急需改善
三、空气环境质量稳定达标,工业园区空气污染物呈增加趋势
四、主要污染物排放总量受到明显削减,节能减排形势依旧严峻
五、农村环境保护全面推进,环境基础设施仍显薄弱
六、环境管控能力建设不断加强,生态安全工作有待提升
第四章 云南省安宁市环境保护政策执行存在的问题及产生原因
第一节 云南省安宁市环境保护政策执行存在的问题
一、政策本身存在缺陷
二、政策执行机构的执行能力偏软
三、政策执行目标对象的认知度和参与度较低
四、政策执行环境存在消极因素
第二节 云南省安宁市环境保护政策执行存在问题的原因分析
一、政策本身产生的影响
二、政策执行主体产生的影响
三、政策执行客体产生的影响
四、客观环境产生的影响
第五章 国内外环境保护政策执行的具体做法及启示
第一节 发达国家环境保护政策执行的做法
一、美国环境保护政策制定注重系统性与科学性
二、欧盟以完善的政策制度推动环境保护政策执行
三、日本重视营造有利的环境保护政策执行外部环境
第二节 国内省市环境保护政策执行的做法
一、海南省取消十二市县GDP考核
二、大连市构建生态环保齐抓共管大格局
三、中山市横栏镇化解基层执法难
第三节 国内外环境保护政策执行的启示
一、政策制定方面
二、政策执行主体及目标对象方面
三、政策执行监控方面
四、影响政策执行的社会因素方面
第六章 有效执行云南省安宁市环境保护政策的对策建议
第一节 完善政策制定机制,提高政策自身质量
一、结合地方实际,做好环境保护问题信息的收集工作
二、注重环境保护政策的制定过程,确保政策的科学性
第二节 提升政策执行机构的执行能力
一、政治激励：将环境保护作为干部的重要考核指标
二、相容激励：加强部门间分工协作和层级之间交流协调
三、物质激励：增加财政支出的环境保护投入
四、道德激励：加强对地方政策执行者的环境保护教育
第三节 调动政策执行目标对象的主动性与自觉性
一、加强环境保护信息公开工作
二、打造环境保护政策宣传的长效机制
三、积极发挥社会组织力量
四、充分调动全民参与的主动性
第四节 改善政策的执行环境
一、健全环境保护政策执行的监督与反馈机制
二、强化环境保护政策执行的政治担当
三、加快转变经济发展方式
四、培育公众认同环境保护政策的文化环境
结束语
参考文献
附录1
附录2
附录3
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]西方发达国家环境政策的经验及其启示[J]. 叶大凤,唐娅玲. 中南林业科技大学学报(社会科学版). 2017(06)
[2]我国环境政策的执行困境与制度回应[J]. 韩晓慧. 中共福建省委党校学报. 2017(09)
[3]动机、激励与信息——中国环境政策执行的理论框架与类型学分析[J]. 唐啸,陈维维. 国家行政学院学报. 2017(01)
[4]我国环境政策执行困境研究[J]. 李佳维. 商. 2016(16)
[5]浅谈我国环境保护政策与其存在的问题[J]. 张东亮,徐晶. 科技视界. 2015(19)
[6]浅议我国公共政策制定过程中的问题及对策[J]. 张倩,陈利会. 商. 2015(21)
[7]环境治理的监督机制:以地方人大和政协为观察视角[J]. 冉冉. 新视野. 2015(03)
[8]欧盟环境政策对我国的启示[J]. 黄萍. 南阳师范学院学报. 2015(04)
[9]美国欧盟环境政策执行审计发展及对我国的启示[J]. 姜一博,陈平泽. 中国内部审计. 2015(02)
[10]浅析我国公共政策制定过程中的公民参与[J]. 翟羽佳. 长春教育学院学报. 2014(18)
博士论文
[1]水污染防治中公众参与问题研究[D]. 李永胜.吉林大学 2014
[2]环境政策执行模式研究[D]. 朱玉知.复旦大学 2013
[3]环境政策研究[D]. 李欣.财政部财政科学研究所 2012
硕士论文
[1]日本环境精细化治理及其对我国的启示[D]. 唐丽梅.山东大学 2017
[2]我国环境政策执行困境及化解对策研究[D]. 张云江.燕山大学 2016
[3]霍恩—米特模型视角下菏泽市农村环保政策执行问题研究[D]. 王凯.东北财经大学 2016
[4]上海市节能减排政策执行机制研究[D]. 王泽峰.贵州大学 2016
[5]湘西自治州城乡环境治理政策执行研究[D]. 石欢.华中师范大学 2016
[6]苏南生态治理过程中政府环境管理执行力研究[D]. 朱飞.苏州大学 2016
[7]武汉市环保政策执行的监督机制研究[D]. 熊星.云南师范大学 2014
[8]我国环境政策执行过程中的偏差与矫正研究[D]. 徐栩.华东师范大学 2014
[9]20世纪70年代美国环保政策演变及对我国环保政策的启示[D]. 李勃然.湖北大学 2014
[10]我国地方政府环境政策执行问题研究[D]. 马娜.中国海洋大学 2010
本文编号：3057255
【文章来源】：云南财经大学云南省
【文章页数】：104 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
一、研究背景及意义
（一）研究背景
（二）研究意义
二、国内外研究动态
（一）国外研究动态
（二）国内研究动态
（三）国内外研究述评
三、研究思路及方法
（一）研究思路
（二）研究方法
第一章 基本概念及相关理论
第一节 概念界定
一、环境与环境保护
二、环境保护政策
三、政策执行
第二节 相关理论
一、公共选择理论
二、激励理论
三、史密斯的政策执行过程理论
第二章 云南省安宁市环境保护政策概述
第一节 我国环境保护政策的历程简述
一、开创阶段
二、成长阶段
三、强化阶段
四、综合治理阶段
第二节 云南省安宁市环境保护政策的历程简述
一、发展阶段
二、加速发展阶段
三、快速发展阶段
四、深化发展阶段
第三节 云南省安宁市环境保护政策的主要内容
一、安宁市现行的主要环境保护政策
二、安宁市环境保护政策的目标和要求
三、安宁市环境保护政策的特点
第三章 云南省安宁市环境保护政策执行现状
第一节 云南省安宁市环境保护政策的执行机构及其职能概述
一、市委及各街道党工委职能
二、市政府及各街道办事处职能
三、市环境保护局职能
四、市国土资源局等其他十七个部门的职能
第二节 云南省安宁市环境保护政策执行的机制
一、政策传递机制
二、沟通协调机制
三、监督考核机制
四、责任追究机制
第三节 云南省安宁市环境保护政策执行的效果
一、噪声污染得到进一步控制
二、水污染治理不断强化,地表水环境污染急需改善
三、空气环境质量稳定达标,工业园区空气污染物呈增加趋势
四、主要污染物排放总量受到明显削减,节能减排形势依旧严峻
五、农村环境保护全面推进,环境基础设施仍显薄弱
六、环境管控能力建设不断加强,生态安全工作有待提升
第四章 云南省安宁市环境保护政策执行存在的问题及产生原因
第一节 云南省安宁市环境保护政策执行存在的问题
一、政策本身存在缺陷
二、政策执行机构的执行能力偏软
三、政策执行目标对象的认知度和参与度较低
四、政策执行环境存在消极因素
第二节 云南省安宁市环境保护政策执行存在问题的原因分析
一、政策本身产生的影响
二、政策执行主体产生的影响
三、政策执行客体产生的影响
四、客观环境产生的影响
第五章 国内外环境保护政策执行的具体做法及启示
第一节 发达国家环境保护政策执行的做法
一、美国环境保护政策制定注重系统性与科学性
二、欧盟以完善的政策制度推动环境保护政策执行
三、日本重视营造有利的环境保护政策执行外部环境
第二节 国内省市环境保护政策执行的做法
一、海南省取消十二市县GDP考核
二、大连市构建生态环保齐抓共管大格局
三、中山市横栏镇化解基层执法难
第三节 国内外环境保护政策执行的启示
一、政策制定方面
二、政策执行主体及目标对象方面
三、政策执行监控方面
四、影响政策执行的社会因素方面
第六章 有效执行云南省安宁市环境保护政策的对策建议
第一节 完善政策制定机制,提高政策自身质量
一、结合地方实际,做好环境保护问题信息的收集工作
二、注重环境保护政策的制定过程,确保政策的科学性
第二节 提升政策执行机构的执行能力
一、政治激励：将环境保护作为干部的重要考核指标
二、相容激励：加强部门间分工协作和层级之间交流协调
三、物质激励：增加财政支出的环境保护投入
四、道德激励：加强对地方政策执行者的环境保护教育
第三节 调动政策执行目标对象的主动性与自觉性
一、加强环境保护信息公开工作
二、打造环境保护政策宣传的长效机制
三、积极发挥社会组织力量
四、充分调动全民参与的主动性
第四节 改善政策的执行环境
一、健全环境保护政策执行的监督与反馈机制
二、强化环境保护政策执行的政治担当
三、加快转变经济发展方式
四、培育公众认同环境保护政策的文化环境
结束语
参考文献
附录1
附录2
附录3
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]西方发达国家环境政策的经验及其启示[J]. 叶大凤,唐娅玲. 中南林业科技大学学报(社会科学版). 2017(06)
[2]我国环境政策的执行困境与制度回应[J]. 韩晓慧. 中共福建省委党校学报. 2017(09)
[3]动机、激励与信息——中国环境政策执行的理论框架与类型学分析[J]. 唐啸,陈维维. 国家行政学院学报. 2017(01)
[4]我国环境政策执行困境研究[J]. 李佳维. 商. 2016(16)
[5]浅谈我国环境保护政策与其存在的问题[J]. 张东亮,徐晶. 科技视界. 2015(19)
[6]浅议我国公共政策制定过程中的问题及对策[J]. 张倩,陈利会. 商. 2015(21)
[7]环境治理的监督机制:以地方人大和政协为观察视角[J]. 冉冉. 新视野. 2015(03)
[8]欧盟环境政策对我国的启示[J]. 黄萍. 南阳师范学院学报. 2015(04)
[9]美国欧盟环境政策执行审计发展及对我国的启示[J]. 姜一博,陈平泽. 中国内部审计. 2015(02)
[10]浅析我国公共政策制定过程中的公民参与[J]. 翟羽佳. 长春教育学院学报. 2014(18)
博士论文
[1]水污染防治中公众参与问题研究[D]. 李永胜.吉林大学 2014
[2]环境政策执行模式研究[D]. 朱玉知.复旦大学 2013
[3]环境政策研究[D]. 李欣.财政部财政科学研究所 2012
硕士论文
[1]日本环境精细化治理及其对我国的启示[D]. 唐丽梅.山东大学 2017
[2]我国环境政策执行困境及化解对策研究[D]. 张云江.燕山大学 2016
[3]霍恩—米特模型视角下菏泽市农村环保政策执行问题研究[D]. 王凯.东北财经大学 2016
[4]上海市节能减排政策执行机制研究[D]. 王泽峰.贵州大学 2016
[5]湘西自治州城乡环境治理政策执行研究[D]. 石欢.华中师范大学 2016
[6]苏南生态治理过程中政府环境管理执行力研究[D]. 朱飞.苏州大学 2016
[7]武汉市环保政策执行的监督机制研究[D]. 熊星.云南师范大学 2014
[8]我国环境政策执行过程中的偏差与矫正研究[D]. 徐栩.华东师范大学 2014
[9]20世纪70年代美国环保政策演变及对我国环保政策的启示[D]. 李勃然.湖北大学 2014
[10]我国地方政府环境政策执行问题研究[D]. 马娜.中国海洋大学 2010
本文编号：3057255
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