垂直管理背景下基层环保组织的管理体制研究 ——以彭泽县环保局为例

发布时间：2021-06-01 01:04

　　党的十九大报告也鲜明指出了生态环境建设是中国持续性发展的目标,绿色发展理念要贯彻到底,青山绿水就是金山银山。党和政府把保护环境和节约资源作为发展的基本国策,我国的环保事业已经进入新的阶段。2016年中共中央国务院办公厅印发了关于《省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,垂直管理改革是中国环境保护管理体制的一项根本性改革。江西省作为试点省份,发布了改革实施方案,正推进省级层面环境监察机构和人员队伍建设,启动市县层面的体制改革。本文以基层环保组织为研究对象,以彭泽县环保局为案例,通过实地观察法,深入了解其监测监察和环境执法工作实施的具体情况,对环保局和上级环保组织以及政府间职能关系着重观察,利用科层制理论和案例分析方法深入探讨垂直管理对基层环保体制的优化和实施困境。既在宏观理论上讨论了垂直管理的效用和意义,又聚焦相对微观的基层环保组织在业务运作和政府各部门合作的条块互动。文章先从彭泽环保局体制现状切入分析导致地方环保事业长期拖后腿,从而影响到我国整体环境治理的效果的根本原因,针对地方基层环保体制由于改革的滞后,长期面临职能分散、依赖属地支持、部门多头治理、监管弱化等... 

【文章来源】：江西财经大学江西省

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

属地管理体制图示

地方环保机构的关系

垂直管理前后地方环保机构条块关系对比

【参考文献】：
期刊论文
[1]论基层实践中环保施政的引领作用[J]. 王鑫.  区域治理. 2019(34)



本文编号：3209343