我国农业用地土壤污染防治立法问题研究
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【摘要】:我国是一个农业大国,农业经济发展的好坏直接关系到我们整个国家经济发展和社会的稳定。农业用地作为农民基本生活的保证,其污染防治不但关系我国农业用地的可持续利用,而且还关系到粮食的安全和“三农”问题的解决。伴随我国工业化、城镇化水平的逐步提高,乡镇工业和部分畜牧养殖业排放的污染物以及农业生产者不科学的使用农药、化肥等,导致我国大量的农业用地土壤遭到污染,直接地或间接地危害到了人民群众的人身健康和国家的粮食安全。我国农业用地土壤的污染形势在逐步恶化,不但对人民群众的人身安全造成了危害,而且引起了诸多的社会问题。本文从现状、造成的原因和对环境的影响等角度出发,对我国农业用地土壤污染法律现状进行了分析。全文共分为五个部分:第一部分对选题的背景和意义进行了叙述,还阐述了国内外研究现状;第二部分阐述了我国农业用地土壤污染的相关概念、现状、危害;第三部分为借鉴国外先进经验、总结国外既有经验,进而为我国出台专门法提供了经验基础。第四部分阐明了我国农业用地土壤污染防治的法制现状及其存在的不足之处。第五部分,提出关于《农业用地土壤污染防治法》的立法建议,对其基本架构进行了设计。
【关键词】:农业用地 土壤污染防治 立法完善
【学位授予单位】:河南师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D922.68
【目录】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-9
- 第一章 绪论9-13
- 1.1 研究背景9-10
- 1.2 国内外研究现状10-11
- 1.2.1 国内研究现状10
- 1.2.2 国外研究现状10-11
- 1.3 研究意义11-12
- 1.3.1 为了有效地保障人民的饮食安全和身体健康11
- 1.3.2 加强保护和改善农村生态环境11-12
- 1.4 研究方法12
- 1.5 研究创新之处12-13
- 第二章 我国农业用地土壤污染基础理论研究13-21
- 2.1 我国农业用地土壤污染相关概念13-15
- 2.1.1 土壤的概念13
- 2.1.2 关于农业用地13-14
- 2.1.3 关于农业用地土壤污染14-15
- 2.2 我国农业用地土壤污染现状15
- 2.3 我国农业用地土壤污染造成的危害15-16
- 2.3.1 影响到农产品食用的安全15-16
- 2.3.2 影响到整个农业生态系统的平衡16
- 2.3.3 严重影响到农业生产的经济效益16
- 2.4 我国农业用地土壤污染的原因分析16-21
- 2.4.1 农用化学品的使用不合理16-17
- 2.4.2 生活垃圾对农业用地土壤的污染17
- 2.4.3 城乡工业对农业用地土壤的污染17-18
- 2.4.4 农村地区居民和政府缺乏足够的环保意识18-19
- 2.4.5 农业用地土壤污染防治法律的缺失19-21
- 第三章 主要发达国家农业用地土壤污染防治的法律规定及借鉴21-27
- 3.1 主要发达国家农业用地土壤污染法律规定21-24
- 3.1.1 日本农业用地土壤污染防治法律规定21-22
- 3.1.2 德国农业用地土壤污染防治法律规定22-23
- 3.1.3 美国农业用地土壤污染防治法律规定23-24
- 3.2 主要发达国家农业用地土壤污染防治法律规定对我国的借鉴24-27
- 3.2.1 制定农业用地土壤污染防治单行法24
- 3.2.2 倡导农业清洁生产,,强化农业用地土壤污染预防24-25
- 3.2.3 明确农业用地土壤污染法律责任的规定25-27
- 第四章 我国农业用地土壤污染防治立法现状及存在的问题27-33
- 4.1 我国农业用地土壤污染防治的立法现状27-29
- 4.1.1 宪法中有关规定27
- 4.1.2 环境保护基本法及单行法中有关规定27-28
- 4.1.3 行政法规和规章中有关规定28-29
- 4.1.4 有关农业用地土壤污染防治的其它规范和标准29
- 4.2 我国农业用地土壤污染防治立法存在的问题29-33
- 4.2.1 缺少专门的单行法29-30
- 4.2.2 监督管理体制不健全30
- 4.2.3 现行法律未能体现出预防原则30-31
- 4.2.4 缺少农业土壤质量评价基准31
- 4.2.5 缺乏清除和修复的规定31-32
- 4.2.6 缺乏明确的法律责任规定32-33
- 第五章 我国农业用地土壤污染防治立法建议33-48
- 5.1 阐明我国农业用地土壤污染防治立法的指导思想33-34
- 5.1.1 我国农业用地土壤污染防治立法模式的选择33
- 5.1.2 完善我国农业用地土壤污染防治法律体系33-34
- 5.2 确立我国农业用地土壤污染防治立法的基本原则34-36
- 5.2.1 公众参与原则34
- 5.2.2 预防为主的立法原则34-35
- 5.2.3 污染者负担原则35
- 5.2.4 统筹防治原则35-36
- 5.3 《农业用地土壤污染防治法》的基本架构设计36-48
- 5.3.1 立法目的36-37
- 5.3.2 农业用地土壤污染的预防37-39
- 5.3.3 制定农业用地土壤质量标准39-40
- 5.3.4 农业用地土壤污染的治理40-42
- 5.3.5 农业用地土壤污染防治的监督管理42-43
- 5.3.6 农业用地土壤污染防治领域的公众参与43-46
- 5.3.7 法律责任46-48
- 结语48-49
- 参考文献49-52
- 致谢52-53
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