县域党政领导干部生态损害责任追究机制优化研究
发布时间：2021-09-09 07:25
近年来,党和国家高度重视生态文明建设。党的十八届三中全会指出,要紧紧围绕美丽中国建设,深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度。这一指导思想深化了“五位一体”的战略布局,始终把生态文明建设与经济、政治、社会、文化建设放在同一高度,将生态文明建设作为全面深化改革的重要内容。2015年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》这一文件,首次对追究党政领导干部生态环境损害责任作出制度性安排。党政领导干部生态损害责任追究作为行政问责制和官员问责制的新形式、新途径,通过不断增强党政领导干部生态损害责任追究的法制化,创新问责机制,拓宽问责范围和对象,加强问责意识等来推进行政问责制和官员问责制的完善发展,对促进生态文明建设以及深化我国行政管理体制改革具有重要意义。本文以全球生态环保意识的觉醒和我国生态环保战略的布局实施为宏观背景,在尽量客观地界定县域党政领导干部生态损害责任追究机制相关概念的基础上,探讨了生态文明理论、环境治理理论和委托一代理理论对党政领导干部生态损害责任追究机制优化的理论指导意义;通过查询与分析相关数据资料,获得了对县域党政领导干部生态损...
【文章来源】：湘潭大学湖南省
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 导论
1.1 选题背景与研究意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外文献综述
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 简要述评
1.3 研究思路与主要内容
1.3.1 研究思路
1.3.2 主要内容
1.4 研究方法与创新点
1.4.1 研究方法
1.4.2 创新点
第2章 县域党政领导干部生态损害责任追究机制的相关概念及理论基础
2.1 县域党政领导干部生态损害责任追究机制的相关概念
2.1.1 生态政绩界定
2.1.2 县域党政领导干部的界定
2.1.3 生态损害责任追究机制的界定
2.2 县域党政领导干部生态损害责任追究机制的理论基础
2.2.1 生态文明理论
2.2.2 环境治理理论
2.2.3 委托——代理理论
第3章 县域党政领导干部生态损害责任追究机制的发展历程及现状分析
3.1 党政领导干部生态损害责任追究的发展历程
3.1.1 党政领导干部问责的起源
3.1.2 党政领导干部生态损害责任追究的问世
3.1.3 党政领导干部生态损害责任追究的发展
3.2 县域党政领导干部生态损害责任追究的实践案例
3.2.1 县域生态环境破坏责任追究典型案例
3.2.2 县域生态损害责任追究典型案例分析
3.2.3 关于县域生态损害责任追究典型案例的启示
3.3 县域党政领导干部生态损害责任追究的现状分析
3.3.1 生态损害责任追究机制不断创新
3.3.2 生态损害责任追究范围和对象不断拓宽
3.3.3 党政领导干部生态损害责任追究意识不断加强
第4章 县域党政领导干部生态损害责任追究机制的困境及原因分析
4.1 县域党政领导干部生态损害责任追究机制的困境
4.1.1 异体监督机制有效性不足
4.1.2 问责文化机制建设滞后
4.1.3 惩戒与复出机制不健全
4.1.4 问责衔接机制不完善
4.2 县域党政领导干部生态损害责任追究机制困境的原因分析
4.2.1 生态损害责任追究机制意识层面的薄弱
4.2.2 生态损害责任追究机制管理层面的不足
4.2.3 生态损害责任追究机制法律层面的缺位
第5章 优化县域党政领导干部生态损害责任追究机制的对策建议
5.1 重构县域党政领导干部生态损害责任追究文化机制
5.1.1 强调以人为本的行政管理理念
5.1.2 巩固树立不“唯GDP”论英雄的政绩观
5.1.3 培育道德高尚的生态环保责任意识
5.2 建立健全县域党政领导干部生态损害责任追究运行机制
5.2.1 转变异体问责的地位
5.2.2 规范生态损害责任追究的程序
5.2.3 加大生态损害责任追究信息公开的力度
5.2.4 加快促进生态损害责任追究的法制化
5.3 促进县域政府党政领导干部生态责任追究机制建设
5.3.1 探索构建科学的生态环境责任风险防范机制
5.3.2 明晰县域生态环境质量目标责任和评价机制
5.3.3 加快完善县域党政领导干部生态政绩考评机制
5.3.4 建立和完善县域生态环境资源审计和损害评估机制
结语
参考文献
致谢
攻读硕士学位期间的科研成果
本文编号：3391681
【文章来源】：湘潭大学湖南省
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 导论
1.1 选题背景与研究意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外文献综述
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 简要述评
1.3 研究思路与主要内容
1.3.1 研究思路
1.3.2 主要内容
1.4 研究方法与创新点
1.4.1 研究方法
1.4.2 创新点
第2章 县域党政领导干部生态损害责任追究机制的相关概念及理论基础
2.1 县域党政领导干部生态损害责任追究机制的相关概念
2.1.1 生态政绩界定
2.1.2 县域党政领导干部的界定
2.1.3 生态损害责任追究机制的界定
2.2 县域党政领导干部生态损害责任追究机制的理论基础
2.2.1 生态文明理论
2.2.2 环境治理理论
2.2.3 委托——代理理论
第3章 县域党政领导干部生态损害责任追究机制的发展历程及现状分析
3.1 党政领导干部生态损害责任追究的发展历程
3.1.1 党政领导干部问责的起源
3.1.2 党政领导干部生态损害责任追究的问世
3.1.3 党政领导干部生态损害责任追究的发展
3.2 县域党政领导干部生态损害责任追究的实践案例
3.2.1 县域生态环境破坏责任追究典型案例
3.2.2 县域生态损害责任追究典型案例分析
3.2.3 关于县域生态损害责任追究典型案例的启示
3.3 县域党政领导干部生态损害责任追究的现状分析
3.3.1 生态损害责任追究机制不断创新
3.3.2 生态损害责任追究范围和对象不断拓宽
3.3.3 党政领导干部生态损害责任追究意识不断加强
第4章 县域党政领导干部生态损害责任追究机制的困境及原因分析
4.1 县域党政领导干部生态损害责任追究机制的困境
4.1.1 异体监督机制有效性不足
4.1.2 问责文化机制建设滞后
4.1.3 惩戒与复出机制不健全
4.1.4 问责衔接机制不完善
4.2 县域党政领导干部生态损害责任追究机制困境的原因分析
4.2.1 生态损害责任追究机制意识层面的薄弱
4.2.2 生态损害责任追究机制管理层面的不足
4.2.3 生态损害责任追究机制法律层面的缺位
第5章 优化县域党政领导干部生态损害责任追究机制的对策建议
5.1 重构县域党政领导干部生态损害责任追究文化机制
5.1.1 强调以人为本的行政管理理念
5.1.2 巩固树立不“唯GDP”论英雄的政绩观
5.1.3 培育道德高尚的生态环保责任意识
5.2 建立健全县域党政领导干部生态损害责任追究运行机制
5.2.1 转变异体问责的地位
5.2.2 规范生态损害责任追究的程序
5.2.3 加大生态损害责任追究信息公开的力度
5.2.4 加快促进生态损害责任追究的法制化
5.3 促进县域政府党政领导干部生态责任追究机制建设
5.3.1 探索构建科学的生态环境责任风险防范机制
5.3.2 明晰县域生态环境质量目标责任和评价机制
5.3.3 加快完善县域党政领导干部生态政绩考评机制
5.3.4 建立和完善县域生态环境资源审计和损害评估机制
结语
参考文献
致谢
攻读硕士学位期间的科研成果
本文编号：3391681
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