生态建设用地保护法律制度研究

发布时间：2021-10-20 17:21

　　中国作为一个人口众多但资源相对有限的大国,如果继续以消耗资源、破坏生态环境来带动经济的快速发展是难以持续的,但随着经济的高速发展,许多生态功能突出的土地被盲目利用,土地生态功能严重退化,土地生态安全问题促使人类重视如何保障土地生态系统安全。在此背景下,运用法律手段保护生态建设用地,使生态建设用地充分发挥出生态服务功能来保障我国的国土生态安全至关重要。为此主张构建生态建设用地保护法律制度,文章首先从国内外研究现状入手,介绍了这一制度需要建立的目的及意义,为我国构建生态建设用地保护法律制度作必要的理论准备。其次,从法学视域对生态建设用地进行了概念界定,对比分析生态建设用地与农用地和未利用地的关系,进而采用逆向递推的方式对生态建设用地进行划分,明确生态建设用地范围。然后,论述了生态建设用地保护制度存在的问题,具体表现在:土地分类制度不科学、生态建设用地管理制度不完善导致土地利用冲突中生态建设用地易被侵占、土地征收制度致使大量生态建设用地改为建设用地、现行土地用途管制制度中未规定生态建设用地、生态建设用地保护法律责任不完善。进而分析了设定生态建设用地保护法律制度的必要性和可行性,最后提出了生态... 

【文章来源】：东北林业大学黑龙江省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：55 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的及意义
        1.2.1 研究g的
        1.2.2 研究意X
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国内研究现状
        1.3.2 国外研究现状
    1.4 研究内容和研究方法
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 研究方法
2 生态建设用地概述
    2.1 生态建设用地的概念界定
    2.2 生态建设用地与未利用地关系
    2.3 生态建设用地与农用地关系
    2.4 生态建设用地的划分
        2.4.1 生态建设用地划分方法
        2.4.2 非生态功能土地剔除
        2.4.3 广义生态用地地类及归类依据
        2.4.4 生态建设用地分类体系
    2.5 本章小结
3 我国生态建设用地保护法律制度存在的问题
    3.1 土地分类制度不科学
    3.2 管理制度不完善导致冲突中生态建设用地易被侵占
    3.3 生态建设用地易被征收为建设用地
    3.4 土地用途管制制度未规定生态建设用地
    3.5 生态建设用地保护法律责任不完善
        3.5.1 法律义务与法律责任没有相对应
        3.5.2 相关法律责任的惩处过轻
        3.5.3 《刑法》规定无法保护生态建设用地安全
    3.6 本章小结
4 设定生态建设用地保护法律制度的必要性和可行性
    4.1 设定生态建设用地保护法律制度的必要性
        4.1.1 保障国家生态安全的需要
        4.1.2 缓解我国城镇发展建设矛盾的需要
        4.1.3 实现生态建设用地全面保护的需要
    4.2 设定生态建设用地保护法律制度的可行性
        4.2.1 可持续发展理念的支撑
        4.2.2 生态文明理念的指导
        4.2.3 我国环境保护单行法规日益重视生态保护
        4.2.4 借助科技手段的帮助
    4.3 本章小结
5 生态建设用地保护法律制度的构建
    5.1 完善我国土地分类制度
        5.1.1 我国土地利用分类的历史沿革及评析
        5.1.2 保护生态建设用地对土地利用分类的要求
        5.1.3 我国土地利用分类的完善思路
    5.2 确立生态建设用地分级保护制度
        5.2.1 生态建设用地分级保护的必要性和可行性
        5.2.2 生态建设用地分级标准
        5.2.3 生态建设用地分级保护体系
    5.3 加强生态建设用地的管理制度
        5.3.1 建立多级管理机构
        5.3.2 加强生态建设用地执法督察工作
    5.4 规范生态建设用地的征收程序
        5.4.1 明确公共利益的确认主体及程序
        5.4.2 确定生态建设用地征收审批程序
        5.4.3 平衡生态建设用地占用补偿机制
    5.5 建立生态建设用地用途管制制度
    5.6 构建生态建设用地保护法律责任制度
        5.6.1 对现存的法律义务规定相应的法律责任
        5.6.2 加大行政处罚力度
        5.6.3 增加破坏生态建设用地犯罪的罪名
    5.7 本章小结
结论
参考文献
攻读学位期间发表的学术论文
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]2017年《中国生态环境状况公报》（摘录三）[J].   环境保护. 2018(13)
[2]《沙乡年鉴》[J]. 奥尔多·利奥波德.  人民法治. 2018(05)
[3]自然资源用途管制制度研究[J]. 祁帆,贾克敬,邓红蒂,陈建军,陈宇琛.  国土资源情报. 2017(09)
[4]延龙图地区城市生态用地生态重要性空间识别与保护[J]. 李明玉,田丰昊,董玉芝.  地理科学. 2016(12)
[5]生态安全是国家安全的重要组成部分[J]. 高吉喜.  求是. 2015 (24)
[6]对完善我国土地用途管制制度的思考[J]. 孟祥舟,林家彬.  中国人口·资源与环境. 2015(S1)
[7]中国城镇化与新农村建设协调统一发展研究——国家土地政策的负外部性路径依赖分析与破解[J]. 孟繁瑜,李呈.  中国软科学. 2015(05)
[8]生态用地分类初步研究[J]. 龙花楼,刘永强,李婷婷,王静,刘爱霞.  生态环境学报. 2015(01)
[9]国内外生态用地理论研究与实践探索[J]. 符蓉,喻锋,于海跃.  国土资源情报. 2014(02)
[10]基于GIS的区域关键性生态用地空间结构识别方法探讨[J]. 谢花林,李秀彬.  资源科学. 2011(01)

硕士论文
[1]左江流域生态用地类型划分及其保护对策研究[D]. 李博闻.广西师范学院 2017
[2]生态用地保护法律制度研究[D]. 梁红.中国海洋大学 2013
[3]土地资源刑法保护问题研究[D]. 王田敏.辽宁大学 2012
[4]基于熵值法的县域土地生态安全评价研究[D]. 张春柱.西南大学 2011
[5]基于多智能体与元胞自动机的城市生态用地演变研究[D]. 黄秀兰.中南大学 2008



本文编号：3447302