生态文明建设背景下退捕渔民参与渔业监督管理研究

发布时间：2021-11-20 06:06

　　生态文明建设背景下,我国渔业监督管理要求不断提高,捕捞能力压减和禁渔范围扩大产生的退捕渔民安置成为重要课题。从公共参与社会治理理论、渔业监督管理现实需求、退捕渔民安置需求方面分析退捕渔民参与渔业监督管理的必要性,从法律依据、渔民意愿调查结果和渔民能力优势、相关实践基础方面分析退捕渔民参与渔业监督管理的可行性,并对林业管理中的护林人、治安管理中的辅协警的制度化发展情况进行分析借鉴。对我国退捕渔民参与渔业监督管理提出如下建议:（1）明确渔业巡护员的法律地位与职责;（2）根据所在水域面积、退捕渔民的实际情况以及巡护难易程度等设置人员数量;（3）建立统一的招录标准;（4）建立统一的管理机构;（5）加强岗前培训和在职培训;（6）建立以培训结果和平时工作表现为考核标准的考核制度;（7）建立多角度监督体系;（8）将部分经费纳入政府财政预算中,确保资金来源的稳定性,保障渔业巡护员的基本权益。 

【文章来源】：上海海洋大学学报. 2020,29(01)北大核心CSCD

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
1 政策背景
2 退捕渔民参与渔业监督管理的必要性
    2.1 新时期公共参与社会治理的需要
    2.2 渔业监督管理的现实需求
    2.3 安置退捕渔民生计的需要
3 退捕渔民参与渔业监督管理的可行性
    3.1 法律依据
    3.2 渔民的意愿与优势
    3.3 相关实践基础
4 其他行业领域的可循经验
    4.1 护林人
    4.2 辅协警
5 讨论与建议
    5.1 明确职责范围
    5.2 建立科学的数量确定标准
    5.3 建立统一的招录标准
    5.4 建立统一的管理机构
    5.5 重视业务素质培训
    5.6 建立合理的考核奖惩制度
    5.7 建立多角度的监督体系
    5.8 建立有效的保障机制



本文编号：3506724