政府水污染防治政策执行偏差研究

发布时间：2021-12-28 16:50

　　在人类生存和发展中,生态环境和自然资源是其重要基础,当前,我国经济社会取得长远发展的同时,整个的生态环境状况也呈现日益恶化的趋势。越来越易发、多发的土壤、海洋、空气污染事件为环境保护敲响了警钟。当前在我国经济社会发展中,环境问题已经成为发展瓶颈和桎梏。为有效遏制生态环境恶化的问题,近年来我国制定出台了一系列的环境保护法律法规,相对完善的环境保护政策体系也逐渐形成,特别是党的十八大以来,我国坚持五位一体的布局,将生态环境列为其中的重要内容,从机构的规格上、管理的体制机制上进行捋顺,但从实际看,当前我国的生态环境形势依然不容乐观,国家和政府制定的水污染防治政策受到主客观等多方面因素的影响和干扰,导致水污染治理的效果没能达到预期的要求,并出现了一定程度的偏差。本研究重点对我国水污染防治政策执行过程中可能产生的偏差、偏差产生的原因进行分析,介绍了云南滇池地区在水污染防治中的基本现状,分析和探究了发达国家在水污染防治过程中的先进经验做法,结合我国实际提出了水污染防治政策执行偏差问题有效解决的思路和对策,努力提升水污染防治政策执行的有效性。 

【文章来源】：华北电力大学(北京)北京市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：63 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景、目的及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的及意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国内研究现状
        1.2.2 国外研究现状
    1.3 相关概念界定
        1.3.1 水污染
        1.3.2 环境政策和环境利益
        1.3.3 政府执行力
        1.3.4 政策执行偏差
    1.4 理论基础
        1.4.1 公共政策执行理论
        1.4.2 利益博弈论
        1.4.3 公共选择理论
        1.4.4 负外部性
    1.5 研究内容和研究方法
        1.5.1 研究内容
        1.5.2 研究思路方法
第2章 水污染防治政策的发展历程及利益分析
    2.1 水污染防治政策执行历程及利益相关方
        2.1.1 政府防治水污染的发展历程
        2.1.2 水污染政策执行主体
        2.1.3 水污染政策执行对象
    2.2 政府水污染防治过程中的利益博弈分析
        2.2.1 中央政府与地方政府
        2.2.2 跨区域政府之间
        2.2.3 政府与执行对象
        2.2.4 企业与居民
第3章 水污染政策执行中偏差的体现以及原因分析
    3.1 水污染政策执行中偏差的体现
        3.1.1 敷衍执行水污染防治政策
        3.1.2 拖延执行水污染防治政策
        3.1.3 选择执行水污染防治政策内容
        3.1.4 机械照搬水污染防治政策文本
        3.1.5 水污染防治政策执行过程中替换政策内容
        3.1.6 水污染防治政策执行效果不佳相互推诿
    3.2 水污染政策执行偏差的原因分析
        3.2.1 政策执行存在折扣或偏差
        3.2.2 地方政府为追求GDP奉行保护主义
        3.2.3 跨区域治理障碍
        3.2.4 执行部门多元化
        3.2.5 环境政策执行者自身认知水平有限
        3.2.6 环境政策执行缺乏有效的监督管理与公众参与
第4章 昆明滇池水污染政策案例分析
    4.1 昆明滇池地区地理情况概述
    4.2 昆明滇池地区水污染政策的制定与分工
    4.3 昆明滇池地区水污染政策执行有效监督
    4.4 昆明滇池地区水污染政策执行偏差原因分析
第5章 国外政府水污染防治政策执行经验及启示
    5.1 各国水污染防治政策概述
        5.1.1 英国水污染情况概述及相应政策
        5.1.2 美国水污染情况概述及相应政策
        5.1.3 德国水污染情况概述及相应政策
        5.1.4 法国水污染情况概述及相应政策
    5.2 国外在水污染防治政策的执行经验与启示
        5.2.1 构建了一套完整的法律法规体系
        5.2.2 形成了不同的管理模式
        5.2.3 采取了综合治理的管理手段
第6章 矫正水污染政策执行偏差的对策
    6.1 建立中央与地方的利益平衡机制
    6.2 完善水污染防治相关制度
    6.3 强化水污染防治政策执行制度和考核问责机制
    6.4 完善跨区域、跨部门协作保障机制
    6.5 提升政策执行者的认知和执法能力
    6.6 强化信息的披露及公开、透明
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]水污染防治的对策思考[J]. 世明.  水利天地. 2014(05)
[2]我国水污染防治工作存在的问题与对策探讨[J]. 张惊宇,李晓霞.  北方环境. 2013(08)
[3]中国水污染防治工作的问题与对策分析[J]. 曾东波.  资源节约与环保. 2013(07)
[4]浅谈水污染的现状及防治措施[J]. 黎慧卉.  中华民居(下旬刊). 2013(02)
[5]国家水污染防治“十二五”战略与政策框架[J]. 马乐宽,王金南,王东.  中国环境科学. 2013(02)
[6]水污染物总量控制研究进展及问题分析[J]. 刘文琨,肖伟华,黄介生,段凯.  中国农村水利水电. 2011(08)
[7]论公共政策的执行力:问题与对策[J]. 申喜连.  中国行政管理. 2009(11)
[8]中国环境法治三十年:回顾与反思[J]. 汪劲.  中国地质大学学报(社会科学版). 2009(05)
[9]我国环境政策效率流失分析及变革思路[J]. 冯南平,杨善林,熊必琳.  中国科技论坛. 2008(03)
[10]《水污染防治法》修改之我见[J]. 吕忠梅.  法学. 2007(11)



本文编号：3554397