行政机关生态环境损害索赔主体研究

发布时间：2022-01-10 02:35

　　一直以来,我国对生态环境的关注主要停留在开发利用其经济价值上,对于生态环境的保护机制缺乏相应重视。生态环境损害事件发生时,生态环境损害索赔主体的缺位无疑是影响生态环境的救济效果的首要因素。行政机关虽然可以行使环境监管权对污染行为人进行罚款处罚,但多数情况下罚款数额相比于行为人所造成的生态环境的利益损失和生态破坏来讲只是杯水车薪,生态环境修复的相关费用最终只能由政府负担。由于缺乏具体的索赔规定,行为人没有付出相应代价,对行政处罚毫无畏惧,生态环境和资源的保护无法达到理想的效果。2017年12月17日,中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《生态环境损害赔偿制度改革方案》的出台将改变这种状况,以行政机关为索赔主体的改革模式,将形成长期制度更有力的保护生态环境与资源,维护公共利益。文章主要分为四个章节,主要论述了行政机关作为生态环境损害索赔主体的相关问题。首先,从理论上对生态环境损害索赔主体的内涵进行阐述界定,探讨确定生态环境损害索赔主体在理论和实践中的意义。通过研究发达国家确定生态环境损害索赔主体的主要理论依据,进而结合我国实际探析我国行政机关作为索赔主体的理论支撑。其次,分析行政机关作为生态... 

【文章来源】：甘肃政法大学甘肃省

【文章页数】：33 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
第一章 行政机关生态环境损害索赔主体的基本理论
    第一节 生态环境损害索赔主体的内涵
        一、生态环境损害索赔主体的概念
        二、确定生态环境损害索赔主体的意义
    第二节 确定生态环境损害索赔主体的理论依据
        一、发达国家确定生态环境损害索赔主体的主要理论
        二、我国行政机关作为生态环境损害索赔主体的理论依据探析
第二章 行政机关生态环境损害索赔主体的适当性分析
    第一节 行政机关作为生态环境损害索赔主体的利弊分析
        一、行政机关作为生态环境损害索赔主体的优势
        二、行政机关作为生态环境损害索赔主体的弊端
    第二节 行政机关进行生态环境损害索赔应遵循的原则
        一、行政机关进行生态环境损害索赔应遵循的实体性原则
        二、行政机关进行生态环境损害索赔应遵循的程序性原则
第三章 行政机关环境监管权与生态环境损害索赔权的关系
    第一节 行政机关环境监管权的表现
        一、行政机关环境监管权的内涵及来源
        二、行政机关环境监管权的表现
    第二节 行政机关环境监管权与生态环境损害索赔权的适用规则分析
        一、优先行使环境监管权
        二、生态环境损害索赔权对环境监管权的补充作用
第四章 行政机关生态环境损害索赔主体的监督机制
    第一节 对行政机关履行生态环境损害索赔职责的非诉监督
        一、行政机关履行生态环境损害索赔职责的内部监督与信息公开
        二、对行政机关履行生态环境损害索赔职责的人大监督和监察监督
        三、对行政机关履行生态环境损害索赔职责的社会监督
    第二节 对行政机关履行生态环境损害索赔职责的诉讼监督
        一、行政公益诉讼发起的必要性
        二、生态环境损害索赔与行政公益诉讼的制度衔接
结语
参考文献
致谢



本文编号：3579894