政策工具有效改善了“九龙治水”困境吗?——基于1984—2018年中国水污染治理的政策文本研究

发布时间：2023-02-19 12:33

　　【问题】中国水污染治理政策文本画像如何?政策工具的选择偏好如何?国家层面部门间政策工具的协同方略何以达成?【方法】对1984年至2018年113篇中央层面关于水污染治理的政策文本进行内容分析,利用NVivo挖掘出3239个政策文本分析单元,编码19个案例节点,构建政策工具的多维协同分析框架。【发现】作为政策制定主体的国家层面水污染治理主管部门之间关联强度偏低。政策工具选择偏好方面表现出对管制型政策工具的路径依赖。市场型政策工具和自愿型政策工具数量少、空间小、作用有限。不同政策工具类型间协同功能乏力。【结论】论文强调国家治理层面整合不同政策工具类型的重要性,指出了协同型政策工具体系建构的可行之道。依循治理部门协同、治理功能协同和政策工具间协同的现实路径,建构起与新制度环境相匹配的政策工具箱。

【文章页数】：24 页

【文章目录】：
【政策之窗】
一、引言
二、文献和理论述评
    (一)关于政策工具的选择
    (二)区别于对抗主义、管理主义和单一主体的协同治理表述
    (三)关于水污染协同治理的案例分析
三、研究方法和数据来源
    (一)研究方法
    (二)研究工具
    (三)数据来源
    (四)分析框架
        1.类目构建及编码
        2.编码信度检验
        3.政策工具协同性的测量
四、结果
    (一)政策类型及发展趋势
    (二)部门协同情况
    (三)政策工具间协同及政策工具分类框架分析
    (四)政策工具的历史演变路径
五、结论与讨论
    (一)研究结论
        第一,水污染治理上级主管部门之间存在“九龙治水”困境,缺乏集体行动。
        第二,对管制型政策工具的选择偏好和“路径依赖”。
        第三,不同政策工具类型之间的协同整合程度较低。
    (二)讨论
    (三)不足之处



本文编号：3746229