三明市农村生态文明建设政府管理机制创新研究

发布时间：2023-03-20 01:21

　　作为我国生态文明建设的重要组成部分——农村生态文明建设,唯有农村生态文明建设取得实质性进展,我国的生态文明建设才会发生根本性的改变。三明市是福建省森林覆盖率最高的地级市,其生态旅游在总体上发展良好,生态保存完整,研究其生态文明建设存在问题具有必要性和典型性。本研究从三明市农村生态文明建设的实际情况出发,围绕着政府管理机制对生态文明建设的影响,总结三明市农村在生态文明建设方面取得成绩和仍然存在的问题。揭示政府在农村生态文明建设中应当发挥的作用和承担的责任,并借鉴于发达国家生态建设政府管理经验,提出了在农村生态文明建设中完善政府管理机制的建议。 全文主要由以下六个部分： 第一部分为绪论。包括研究背景、国内外研究现状及相关概念的阐述与分析,提出本研究的具体内容和研究方法。 第二部分阐述三明市农村生态文明建设的状况,包括在政府管理下三明市农村生态文明建设取得的成绩以及仍旧存在的一些生态问题。 第三部分从农村环境保护的特性、政府间纵横向关系以及环保机制三个方面研究政府在农村生态文明建设中的地位,并得出其主导地位的结论。 第四部分指出三明是农村生态文明建设政府管理机制存在的问题,并通过对政府进行“...

【文章页数】：59 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 选题意义
    1.2 研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
    1.3 相关概念
        1.3.1 农村生态文明
        1.3.2 政府管理创新
    1.4 研究方法
        1.4.1 文献研究法
        1.4.2 案例研究法
        1.4.3 统计分析与比较法
        1.4.4 调查法
2 三明市农村生态文明建设状况
    2.1 三明市农村生态文明建设取得的成绩
        2.1.1 林业改革稳步持续进行
        2.1.2 发展一县一品特色产业
        2.1.3 推进农村环境连片整治
        2.1.4 大力推动农村生态旅游
    2.2 三明市当前农村生态文明建设存在的问题
        2.2.1 农业生产中造成环境污染和生态破坏
        2.2.2 农民居住形成的生活污染
        2.2.3 乡镇企业污染和城市工业污染转移农村
        2.2.4 农村主体的生态意识不高
        2.2.5 曲解生态旅游破坏生态原貌
3 政府在农村生态文明建设的地位分析
    3.1 农村环境保护特性决定政府的主导地位
        3.1.1 农村环境污染的特殊性
        3.1.2 农村环境保护的公共物品性
        3.1.3 农村环境保护的外部性
    3.2 政府间横纵向关系表明政府的主导地位
    3.3 环保机制导致地方政府的主导地位
4 三明市农村生态文明建设政府管理机制存在问题及原因分析
    4.1 环境管理机制中存在问题
        4.1.1 分散的政府生态职能设置
        4.1.2 地方环保部门的独立性低
        4.1.3 政府部门片面的政绩考核制度
        4.1.4 环保部门与排污者之间信息不对称
        4.1.5 环境监管中公众参与缺失
    4.2 政府环境监管机制低效的原因分析
        4.2.1 地方政府“理性人”假设
        4.2.2 内在动机与外在激励
        4.2.3 地方环保局的行为-后果分析
        4.2.4 政府与污染者间的博弈
        4.2.5 政治激励与财政约束
5 国外生态建设管理经验分析
    5.1 美国
        5.1.1 美国地方政府财政收入体系概况
        5.1.2 地方财政体系对环保积极性的激发
    5.2 日本
        5.2.1 日本环境管理机构概况
        5.2.2 日本生态管理的相关制度
6 完善三明市政府管理机制的建议
    6.1 建立绿色GDP的政绩评价体系
    6.2 建立政府生态问责机制
    6.3 增强地方环保部门的独立性
    6.4 建立完善生态补偿机制
    6.5 提高环境信息透明度
    6.6 推进公众参与
参考文献
致谢



本文编号：3766388