我国环境政策执行过程中的偏差与矫正研究

发布时间：2023-05-05 18:18

　　生态环境和自然资源是人类赖以生存的物质基础。它为整个社会的经济、文化发展提供了物质基础,也为可持续发展的战略思想提供了可能。在我国实行改革开放以后,整个生态环境随着经济的逐步发展日益恶化。在空气、海洋、土壤方面频发的各种各样的污染问题,向人们敲响了保护环境的警钟。环境问题已经成为我国经济发展的瓶颈。为了遏止生态环境的持续恶化,我国陆续制定了一系列环境保护法律法规,已基本形成了相对完善的环境政策体系,但是我国的整体生态环境形势依旧不容乐观。在本文中,笔者认为,环境政策执行的过程受到多种主观和客观因素的干扰,导致环境治理的效果偏离预期,出现了一定程度的偏差。所以本文研究了在执行环境政策过程中可能产生的偏差,找到政策执行偏差产生的原因并提出相应矫正措施,从而提高环境政策执行的有效性。本文关于环境政策执行偏差的研究具有理论和现实意义。 本文由六部分组成：第一章是绪论,提出了环境政策研究的重要性和必要性。回顾了该领域的研究成果,并梳理了本文的结构。第二章是概念界定和理论概述,具体明确了本文使用的核心概念及基本理论。第三章集中梳理了我国环境政策的文本和执行过程,并明确了环境政策执行主体和对象。第四...

【文章页数】：112 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    一、研究背景及研究意义
    二、国内外相关研究综述
        (一) 国外研究综述
        (二) 国内研究综述
    三、研究方法及研究框架
        (一) 研究思路
        (二) 论文框架
        (三) 研究方法
        (四) 创新点
第二章 我国环境政策执行的相关概念及基本理论
    一、概念界定
        (一) 环境政策
        (二) 环境政策执行
        (三) 政策执行偏差
    二、基本理论
        (一) 公共选择理论
        (二) 公共政策过程理论
第三章 环境政策执行文本与过程分析
    一、环境政策执行文本分析
    二、环境政策执行的过程
    三、环境政策执行主体的构成
        (一) 我国现阶段环境政策执行的主体框架
        (二) 环境政策执行中地方政府的主导作用
    四、环境政策执行对象目标群体的构成
        (一) 环境政策执行中的企业
        (二) 环境政策执行中的公众
        (三) 环境政策执行中的环保社会组织
第四章 我国环境政策执行过程中的偏差表现及危害
    一、我国环境政策的执行现状
    二、我国环境政策执行过程中的偏差表现
        (一) 扩大执行环境政策范围
        (二) 敷衍执行环境政策
        (三) 选择执行环境政策内容
        (四) 照搬执行环境政策文本
        (五) 拖延执行环境政策
        (六) 环境政策执行过程中替换政策内容
    三、我国环境政策执行过程中的偏差危害
第五章 我国环境政策执行过程中偏差产生的原因
    一、环境政策执行受环境问题的复杂性制约
    二、我国环境政策缺乏科学化决策
    三、环境政策执行主体行为受利益驱动
        (一) 环境政策执行主体受利益因素影响
        (二) 环境政策执行过程中各方的利益博弈
    四、环境政策执行主体间缺乏沟通协调
    五、环境政策执行受目标群体的利益制约
    六、环境政策执行手段和方式缺乏灵活性
    七、环境政策执行缺乏配套机制保障
        (一) 干部考核机制不健全
        (二) 公众参与机制不完善
        (三) 环境政策执行的监督力度有待加强
    八、环境政策执行缺乏资源保障
    九、环境政策执行缺少外部环境协同
第六章 我国环境政策执行过程中偏差的矫正措施
    一、科学制定环境政策
        (一) 推进环境政策制定民主化
        (二) 提升环境政策的可操作性
        (三) 注重环境政策的统一性
    二、建立中央与地方的利益平衡机制
        (一) 推进中央与地方关系的法制化建设
        (二) 转变政绩考察方式
        (三) 拓宽地方利益的表达渠道
    三、完善环境政策执行机制
        (一) 转变经济增长方式
        (二) 完善环境保护目标责任制
        (三) 加快建立环境信息公开制度
    四、构建政府与企业的合作伙伴关系
        (一) 提高企业社会环保责任
        (二) 引导企业自愿参与环境治理
        (三) 完善企业环境管理制度
    五、引导公众参与环境政策执行
        (一) 加强环境宣传教育
        (二) 重点突出社区的环保功能
        (三) 积极培育环保社会组织
        (四) 发挥公众外部监督的作用
结语
参考文献
后记



本文编号：3808148