庄河市环境污染第三方治理问题与对策研究
发布时间：2023-06-28 05:27
工业化时代以来,随着我国经济的飞速增长,环境问题日益严峻,为加快生态保护进程,深入推进生态环境更好更快发展,全面推进环境污染治理,加快环境服务业转型,推进生态保护供给侧结构性改革,我国推行了环境污染第三方治理新模式。为全面贯彻落实党的十九大精神,把实现“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标,遵照《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》,庄河市政府率先开展了环境污染第三方治理试点工作,坚持“引导推动、分工负责、立足现有、重点突破”的原则,建立联合工作机制,充分依托现有行业管理的组织机制、政策资源和工作基础,以市场为主体,加强政府引导和行业自律,加快重点领域试点,合力推进本市环境污染第三方治理工作。按照“污染者付费、责任共担、集中治理、全过程控制”的原则,在城镇污水垃圾处理领域以特许经营和政府购买的方式,开展环境污染第三方治理(以下简称“第三方治理”)试点,一方面形成良性发展格局,推动环保产业的快速发展;另一方面在加大城镇污水、垃圾处理等环境基础设施的投入的同时,提高污染治理设施运营管理质量,逐步建立开放、有序的第三方治理新机制、新模式,以生态立市,实现污染减量化,推动循环经济...
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 研究背景和研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 研究综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.3 研究思路和研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
2 相关概念及理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 环境污染
2.1.2 第三方治理
2.1.3 环境污染第三方治理
2.2 理论基础
2.2.1 多中心治理理论
2.2.2 委托—代理理论
3 庄河市环境污染第三方治理试点现状分析
3.1 庄河市环境污染第三方治理试点概况及预期目标
3.1.1 庄河市环境污染第三方治理试点概况
3.1.2 现状及预期
3.2 庄河市环境污染第三方治理试点推行中出现的主要问题
3.2.1 项目建设存在问题
3.2.2 运营费用测算征收难度大
3.2.3 收付费定价机制难以统一
3.2.4 县级财政压力大
3.3 存在问题的原因分析
3.3.1 各方参与共建意识不强
3.3.2 缺少市场规范
3.3.3 缺少相关经验与政策指引
3.3.4 融资渠道过少
4 国外与国内其它地区环境污染第三方治理建设的经验借鉴
4.1 国外环境污染第三方治理概况
4.1.1 美国:多种扶持政策并存
4.1.2 日本:多元主体共伺参与
4.1.3 法国:分类价费标准形成
4.2 国内其它地区环境污染第三方治理概况
4.2.1 浙江:多形式推动环境污染第三方治理
4.2.2 上海:提高环境污染违法成本
4.2.3 北京:以试点推动环境污染第三方治理
4.3 国内外经验借鉴
4.3.1 重视立法的支撑作用
4.3.2 试点推行环境污染第三方治理
4.3.3 加强多元主体参与机制
4.3.4 加大政策扶持力度
5 进一步加强庄河市环境污染第三方治理建设的对策建议
5.1 促进多元主体共建
5.1.1 加强组织领导协调
5.1.2 进一步强化项目调度机制
5.1.3 建立考核机制
5.2 强化第三方市场规范
5.2.1 规范第三方行业准入和退出条件
5.2.2 建立健全第三方行业监管体系
5.2.3 第三方治理的补救措施
5.3 加强政府引导性作用
5.3.1 推进政府管理职能的改变
5.3.2 完善监管制度和政策支持体系
5.3.3 建立稳定有效的价费机制
5.4 拓宽融资渠道
5.4.1 鼓励企业等多元主体参与环境污染第三方建设
5.4.2 推动金融机构构建绿色平台
5.4.3 加大力度争取上级资金支持
结论
参考文献
致谢
作者简历及攻读硕士学位期间的科研成果
本文编号：3836070
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 研究背景和研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 研究综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.3 研究思路和研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
2 相关概念及理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 环境污染
2.1.2 第三方治理
2.1.3 环境污染第三方治理
2.2 理论基础
2.2.1 多中心治理理论
2.2.2 委托—代理理论
3 庄河市环境污染第三方治理试点现状分析
3.1 庄河市环境污染第三方治理试点概况及预期目标
3.1.1 庄河市环境污染第三方治理试点概况
3.1.2 现状及预期
3.2 庄河市环境污染第三方治理试点推行中出现的主要问题
3.2.1 项目建设存在问题
3.2.2 运营费用测算征收难度大
3.2.3 收付费定价机制难以统一
3.2.4 县级财政压力大
3.3 存在问题的原因分析
3.3.1 各方参与共建意识不强
3.3.2 缺少市场规范
3.3.3 缺少相关经验与政策指引
3.3.4 融资渠道过少
4 国外与国内其它地区环境污染第三方治理建设的经验借鉴
4.1 国外环境污染第三方治理概况
4.1.1 美国:多种扶持政策并存
4.1.2 日本:多元主体共伺参与
4.1.3 法国:分类价费标准形成
4.2 国内其它地区环境污染第三方治理概况
4.2.1 浙江:多形式推动环境污染第三方治理
4.2.2 上海:提高环境污染违法成本
4.2.3 北京:以试点推动环境污染第三方治理
4.3 国内外经验借鉴
4.3.1 重视立法的支撑作用
4.3.2 试点推行环境污染第三方治理
4.3.3 加强多元主体参与机制
4.3.4 加大政策扶持力度
5 进一步加强庄河市环境污染第三方治理建设的对策建议
5.1 促进多元主体共建
5.1.1 加强组织领导协调
5.1.2 进一步强化项目调度机制
5.1.3 建立考核机制
5.2 强化第三方市场规范
5.2.1 规范第三方行业准入和退出条件
5.2.2 建立健全第三方行业监管体系
5.2.3 第三方治理的补救措施
5.3 加强政府引导性作用
5.3.1 推进政府管理职能的改变
5.3.2 完善监管制度和政策支持体系
5.3.3 建立稳定有效的价费机制
5.4 拓宽融资渠道
5.4.1 鼓励企业等多元主体参与环境污染第三方建设
5.4.2 推动金融机构构建绿色平台
5.4.3 加大力度争取上级资金支持
结论
参考文献
致谢
作者简历及攻读硕士学位期间的科研成果
本文编号：3836070
本文链接：https://www.wllwen.com/kejilunwen/huanjinggongchenglunwen/3836070.html
