我国政府环境保护考核评价制度研究

发布时间：2023-11-22 19:06

　　政府环境保护考核评价制度是在现有法律的基础上,为了提高生态环境质量,通过设置环境考核评价指标,根据考核结果进行一定的奖惩,让政府采取积极措施控制污染的一项环境保护基本管理制度。理清政府环境保护考核评价、政绩考核以及政府绩效考核之间的逻辑关系是正确认识政府环境保护考核评价制度的前提,而“目标管理理论”“综合型激励理论”和“委托代理理论”为政府环境保护考核评价制度提供了重要的理论支撑。近年来,我国中央和地方分别出台了多项关于政府环境保护考核评价制度的实施办法,取得了不错的成就,但在制度实施过程中仍然遭遇不少阻碍,主要存在立法体系不健全和制度内容不完善两大方面的问题。首先,是由于我国政府环境保护考核评价制度的立法理念未转变,加上制度立法配套机制不健全,使得制度在实施过程中出现法律空白点,大多数地区的立法仍然保留了以“GDP”为核心的考核评价办法,让制度难以在政府环境保护工作中开展。其次,对于政府环境保护考核评价制度本身而言,其自身存在着许多弊端,导致了我国政府环境保护考核评价制度不能应对现有的环境问题,亟需进行改进和调整。因此,为了保证政府环境考核评价制度的正常性运行,必须加以完善。针对目前...

【文章页数】：67 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
    一、研究背景及意义
        (一) 研究背景
        (二) 研究意义
    二、国内外研究现状
        (一) 国外研究现状
        (二) 国内研究现状
    三、本文研究思路
        (一) 研究内容
        (二) 研究方法
第一章 我国政府环境保护考核评价制度的基本理论
    第一节 政府环境保护考核评价制度的内涵及特点
        一、政府环境保护考核评价的内涵
        二、政府环境保护考核评价制度的内涵
        三、政府环境保护考核评价制度的特点
    第二节 我国政府环境保护考核评价制度的理论基础
        一、目标管理理论
        二、 综合型激励理论
        三、 委托代理理论
    第三节 我国实施政府环境保护考核评价制度的意义
        一、 增强公众环保意识和监督意识
        二、 激励政府实现环境监管和环境治理
        三、 促进我国环境与经济发展一体化
第二章 我国政府环境保护考核评价制度的实践及缺陷
    第一节 我国政府环境保护考核评价制度的实践
        一、 政府环境保护考核评价制度的发展历程
        二、 政府环境保护考核评价制度的立法现状
        三、 政府环境保护考核评价制度的实施成效
    第二节 我国政府环境保护考核评价制度立法体系存在的缺陷
        一、 环境保护综合性基本法滞后于单行法
        二、 经济优先的立法理念仍占主导地位
        三、 制度的立法对象与责任划分存在偏差
        四、 考核评价制度法律法规体系不配套
    第三节 我国政府环境保护考核评价制度内容存在的缺陷
        一、 考核评价主体及对象划分过于笼统
        二、 考核评价指标体系设置难度大
        三、 考核评价程序缺少客观性
        四、 考核评价结果运用不够充分
        五、 责任追究机制落实不到位
第三章 完善我国政府环境保护考核评价制度的建议
    第一节 健全我国政府环境保护考核评价制度的立法体系
        一、 树立正确的政府环境保护考核评价制度的立法理念
        二、 加快国家层面环境保护考核评价制度立法的步伐
        三、 实施政府环境保护考核评价制度有针对性的立法
        四、 提高政府环境保护考核评价制度配套法规体系质量
    第二节 完善我国政府环境保护考核评价制度体系的内容
        一、 明确考核评价主体和考核评价对象
        二、 设置科学的考核评价指标体系内容
        三、 确保考评程序的公正公开
        四、 合理运用考核结果并实行“一票否决”制
        五、 严格考核评价制度的法律责任
结语
参考文献
致谢
附录



本文编号：3865971