中国突发环境事件预警法律制度的困境与出路

发布时间：2017-06-04 06:07

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【摘要】：预警是突发环境事件应急管理的首要环节,其功能在于有效预防突发环境事件的发生或遏制事件的发展。突发环境事件预警法律制度有效运行的关键在于:其一,预警信息的发布主体应实行"谁监测,谁预警"的基本原则,以实现监测制度与预警制度的有效对接;其二,构建全面的突发环境事件预警标准体系,完善预警标准的制定程序及其动态调整机制。其三,从行政应急强制和行政应急指导两方面,构建具有针对性的突发环境事件预警后应急措施;其四,积极探索PPP模式在环境预警监测领域的适用,开展区域试点,加快推进环境预警监测社会化进程。将公众纳入会商机制当中,减少应急管理过程中"权力——权利"之间的摩擦。
【作者单位】： 重庆大学法学院;
【关键词】： 突发环境事件 预警监测 预警标准 应急措施 公众参与
【基金】：国家社会科学基金重大项目《生态文明法律制度建设研究》(项目编号:14ZDC029) 司法部重点课题《生态环境法律保护机制研究》(项目编号:14SFB1009)之阶段性成果
【分类号】：D922.68;D922.1
【正文快照】： 一、导言 在环境污染事件推动环境法律制度完善的过程中,突发环境事件预警制度在2006年就已经确立,[1]2007年《突发事件应对法》的颁布正式将突发环境事件预警制度纳入法律的范畴,[2]再到2014年审议通过的《环境保护法》和国务院印发《国家突发环境事件应急预案》中对突发环

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本文编号：420152