排污权抵押法律制度研究
本文关键词:排污权抵押法律制度研究
【摘要】:法律存在一定的滞后性,排污权抵押法律制度亦不例外。实践中,早有排污权抵押事实的存在,但在立法中却尚付阙如。应解决环境污染外部性而诞生的排污权,在实际运用的过程中,产生了排污权交易、排污权抵押等新型实践活动。由于出现时间较晚、实践经验积累不充分以及法律存在一定滞后性等原因,排污权抵押制度在我国还未能上升为一项普适性法律制度。为了释放排污权抵押的应有效能,促进企业发展、银行创新以及环保事业的合作共赢,完善我国排污权抵押法律制度刻不容缓。本文从排污权抵押的源头——排污权及其相关理论出发,运用经济学与法学相结合的方法,对排污权抵押实践中存在的问题、当前法律层面上存在的障碍等难题进行深入的研究,旨在为构建一个良好、切实可行的排污权抵押法律制度抛砖引玉,贡献绵薄之力。文章共有四部分。第一部分是排污权抵押的基础理论。这一部分主要是从理论根源与现有法律上分析排污权抵押法律化所存在的难题。文章首先对排污权进行定性,在此基础上,解析了排污权抵押的相关理论。为突出排污权抵押之特有属性,着重界分了排污权抵押与其他财产抵押的概念。第二部分是排污权抵押法律制度的现状分析。笔者在梳理各地排污权抵押相关法规的基础上,以浙江省颁布的排污权抵押暂行管理条例为例,系统地展示了当前排污权抵押法律制度的内涵及法理,包括排污权抵押的设定、限制、登记、效力以及实现等内容。第三部分是排污权抵押法律制度的问题剖析。在排污权及排污权抵押基础理论的指导下,对现有排污权抵押法律制度进行分析,指出了现有制度尚存在的缺陷与不足。在立法方面,主要是排污权客体属性不明、排污权物权属性不明;而在具体制度方面,主要包括价值评估不合理、登记制度存在缺陷和抵押权实现存在较大风险等问题。第四部分是排污权抵押制度的完善建议。基于前文的理论和实践分析,本部分旨在提出一个较为系统的排污权抵押法律制度的设计框架。首先明确排污权的物权属性,以使排污权抵押合法化取得合理的制度根基。其次是构建排污权抵押程序制度,设立登记要件主义、信息公开制度以及价格评估机制。最后,针对排污权抵押权实现存在的法律障碍,提出了明确政府回购条件、完善排污权交易机制的建议。
【关键词】:排污权 排污权抵押 准物权 登记要件主义
【学位授予单位】:浙江师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D923.2;D922.68
【目录】:
- 摘要3-4
- ABSTRACT4-8
- 绪论8-10
- 一、排污权及排污权抵押的基本理论10-19
- (一) 排污权10-14
- 1. 排污权的概念10-11
- 2. 排污权的客体11-12
- 3. 排污权的性质12-14
- (二) 排污权抵押14-19
- 1. 排污权抵押的性质14-16
- 2. 排污权抵押的特征16-19
- 二、排污权抵押法律制度的发展与意义19-27
- (一) 排污权抵押法律制度的发展19-20
- 1. 排污权抵押的实践应用19
- 2. 排污权抵押法律制度的发展19-20
- (二) 浙江省排污权抵押法律制度的设计20-24
- 1. 排污权抵押的设定20-21
- 2. 排污权抵押的限制21-22
- 3. 排污权抵押的登记22-23
- 4. 排污权抵押的效力23-24
- 5. 排污权抵押权的实现24
- (三) 排污权抵押法律制度的意义24-27
- 1. 有利于推进企业发展24-25
- 2. 有利于银行实现业务创新25
- 3. 有利于实现污染防控25-26
- 4. 有利于推进物权法的发展26-27
- 三、我国排污权抵押制度存在的问题27-31
- (一) 排污权抵押制度的立法问题27-28
- 1. 环境容量权属不明27
- 2. 排污权物权属性不明27-28
- 3. 排污权抵押制度的法律位阶低28
- (二) 排污权抵押配套制度问题28-31
- 1. 排污权抵押价值评估不合理28-29
- 2. 排污权抵押登记制度存在缺陷29
- 3. 排污权抵押实现存在较大风险29-31
- 四、完善我国排污权抵押法律制度的建议31-36
- (一) 明确排污权的财产性与物权性31
- (二) 完善排污权抵押的配套制度保障31-36
- 1. 完善排污权抵押的价格评估机制31-32
- 2. 完善排污权抵押的信息披露制度32-33
- 3. 完善排污权抵押的登记制度33-34
- 4. 完善排污权抵押实现的制度34-36
- 参考文献36-38
- 攻读学位期间取得的研究成果38-39
- 致谢39-41
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