对中国大城市交通拥堵问题的认识

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公交优先 城市交通规划 tod 城市规划 可持续发展

城市交通第 9第 2 2 1年 3卷期 01月■文章编号：6 25 2 (0 10 .0 80 17 .3 82 1 )20 0。7 Ura rnp r o hn,V 1 ' ., rh2 1 b nT a s o t fC ia o. No2 Ma c 0 1 9

对中国大城市交通拥堵问题的认识 T a c Co g si n i r eM e r po ia e n Chi a r f n e to n La g to ltn Ar ai n i

郭继孚，刘

莹，余

柳

(京交通发展研究中心，京 10 7 )北北 0 0 3 GU O if LI Yi g, J-u, U n YU Li u

( e igTa sot inR sac etrB in 00 3 C ia B in rnp r t eerhC ne, e ig10 7, hn) j ao j

摘要：随着中国城镇化、机动化进程不断加快，交通拥堵以 为代表的城市交通问题普遍成为困扰各大城市的难题。在总 结中国大城市交通拥堵问题的主要类型及特点的基础上，分析了大城市交通拥堵形成的深层次原因。结合国际大城市在交通与城市土地利用、小汽车数量及使用控制、共交通及绿公色交通方面的拥堵治理经验，出对中国大城市交通拥堵应提

0引言 进入 2世纪，中国城镇化、机动化进 l

程不断加快。2 0 - 2 0 0 0 0 9年的 1年问， 0 中国城镇化率由 3 . 62%提高至 4 .,年 6% 6 均增长约 1个百分点，城镇人口由46 . 2 .亿人增至 62 .亿人，净增 1亿人；北京、上 . 6

对策略的建议。最后指出，大城市交通问题并非无药可救，关 键要把握好治理交通问题的历史时机，采取有效的综合措施， 建立和谐的人车关系。 Ab ta t: W i h a i e eo me to r a i a i n a d mo sr c t t e r p d d v l p n fu b n z t n — h o t rz t n, r f c c n e t n h s b e e o n f t e c m . o iai o ta i o g si a e n b c me o e o h o o m o e d c e n lr e m e r p l a r a i i a By s mm a n h a a h s i a g to o i n a e n Ch n . u t—

海、广州、成都、杭州、深圳等一批城市

的机动车保有量先后超过百万量级，全国民用汽车保有量从 1 0万辆增至 62 1 9 6 8万

i n h j e n hrcei i ft f o g si, f ig tema rtp sa d caatr t so a ccn et n z o y sc ri o t i p p r d s us e h o tc u e f r f c c n e t n i a g hs a e ic s ster o a s so a t i o g si l r e o n m er p ltn a e n Ch n .Ba e n t e i t r a i n l e pe i to oi r a i ia a s d o h n e n to a x r— e c fa lv a i g ta f o g s i n fo ta s o t to n r n e o l i t f c c n e t r m n p r i n a d u— e n r i o r a b n l n s, h u b r fc r n e r s g, u l a s o a a d u e t e n m e a sa d t i a e p b i t n p r o h u cr t t n a d g e n t ns o tto,t e p p r p o o e h r f c a i n r e r p ra i n h a e r p s s t e t i o a a c n e t n r l v n c i n p a s f r lr e me r p l a r a i o g si e i i g a t l n o a g t o i n a e n o e o o t Ch n . n l, h a e te s st a h r f c c n e t n p o - i a Fi a l t ep p rsr s e h t e ta y t i o g si r b o l m to o i n a e n Ch n o o e e s I si p ra t e i me r p l a r a i i a i n th p l s . ti n t s m otn t k d a t g fo p ru i e n k fe tv n o o t e a v n a eo p o n t sa d t e e c i e a d c mp e a t i a r— h n i e s r s t e e o a mo i u ea i n h p b t e e svem a u e o d v l p a h r n o sr lto s i ewe n p o l n e i ls e pea dv hce .

辆” ,净增 4 7万辆，年均增长 1

. 2 6 63%。 在这一大背景下，以交通拥堵为代表的城市交通问题开始成为困扰中国大城市

的普遍难题。交通拥堵首先出现在几个特大城市——北京、上海、广州、成都等， 并在短短几年问迅速蔓延至百万人口以上 的大城市，甚至一些中小城市也出现了严

重的交通拥堵问题，且愈演愈烈。

l中国大城市交通拥堵问题的主

关键词：战略；交通交通拥堵；综合措施；交优先；色出行；公绿 停车管理 Ke wo d: rn p rain tae y;ta c c n eto; c m p e y r s ta s o tt srtg o r f o g sin o r— i h n ie e sv m e s r s p b i ta s o a i n p i rt aue; u l c r n p r t ro i t o y; g e nt v lp r igm a a e n r e a e; a k n n g me t r

要类型及特点 尽管城市交通拥堵具有普遍性，但处于不同城镇化和机动化进程的城市、同一

中图分类号：U4 1 9 收稿日期： 0 10— 8 2 1— 3 0

文献标识码：A

城市不同区域出现的交通拥堵特点都不尽 相同，大致可分为以下四类：

作者简介：郭继孚(9 6 )男， 16一，河北承德人，博士，教授级高 级工程师，主任，博士生导师，主要研究方向：交通战略、 交 通规划、能交通技术等。Ema: o@b r.gc智 - i uj jc r. l f t o n g

1交通拥堵呈常态化和区域蔓延趋 )势。这种现象主要集中在千万人口以上的

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