广东港口安全监管研究与创新

发布时间：2017-05-12 11:06

  本文关键词：广东港口安全监管研究与创新，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国是世界上名列前茅的港口大国,港口在我国经济发展和城市发展中发挥着重要的作用,它是水陆交通和物流的枢纽,也是信息交换的重要载体,扮演着国家“门户”、“窗口”等重要角色。港口由一定范围的水域和陆域组成,供船舶进出、停泊、靠泊,旅客上下,具有货物装卸、驳运、储存等功能。港口是人、机、货、船、环境等要素立体交叉的动态作业环境,各要素紧密相连,一旦发生安全事故,可能导致机损、货损、船损、人员伤亡、空气污染、水域污染等后果。港口安全监管是政府部门为了保障港口安全,通过综合运用法制、行政、科技、应急等各种监管手段,对港口生产安全进行监督管理。港口安全监管的主体是政府部门,既包括作为港口行业主管部门的港口行政管理部门,也包括负有部分港口安全监管职责的消防、环保、安监等有关部门;港口安全监管的对象是港口经营人和港口建设单位;港口安全监管的内容包括对法规和安全政策文件的贯彻落实的监督,也包括对监管对象安全规章制度和安全措施等落实情况的监管,同时也包括对港口安全事故的应急处理;港口安全监管的手段主要包括对监管对象安全生产工作的指导、监督、检查,利用科技手段和信息化手段加强管控,建立隐患排查治理机制、应急救援体系等。港口安全监管是当今有关政府部门尤其是港口行政管理部门公共管理的重要内容之一,港口安全监管是否有成效,关系到企业人员和财产安全以及环境安全,关系到政府部门的形象、公信力和在百姓心中的地位。本论文将综合运用文献研究法、比较分析法、系统分析法等研究方法,深入研究分析港口安全监管有关文献资料,结合广东港口安全监管实际情况,从监管体制、监管队伍、法规体系、应急管理等方面深入剖析广东港口安全监管的现状和存在的突出问题,深入借鉴国内外港口在安全监管方面的经验和做法,寻找解决广东港口安全监管关键问题的对策措施,为更好地完善广东港口安全监管工作贡献一分力量。
【关键词】：港口 安全 监管
【学位授予单位】：兰州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F552.6
【目录】：

• 中文摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 绪论8-14
• （一）研究背景8-10
• （二）研究意义10-11
• （三）行文逻辑与研究内容11
• （四）研究方法11-12
• （五）研究创新点12-14
• 一、港口安全监管的核心概念和理论基础14-18
• （一）核心概念14-15
• 1、港口安全14
• 2、港口安全监管14-15
• （二）理论基础15-18
• 1、安全管理理论15-16
• 2、公共危机管理理论16-18
• 二、广东港口安全监管的现状18-32
• （一）广东港口发展现状18
• （二） 广东港口安全监管的现状18-32
• 1、港口安全监管体制18-21
• 2、港口安全监管法规体系21-27
• 3、港口安全应急体系27-32
• 三、广东港口安全监管存在问题32-39
• （一）港口安全监管体制问题32-33
• 1、港口安全监管机构设置问题32
• 2、多部门交叉监管问题32-33
• 3、港口安全监管力量不足问题33
• （二）港口安全监管法规体系问题33-36
• 1、法规体系不完善问题33-34
• 2、法规规定落实不到位问题34-35
• 3、执法不严问题35
• 4、法规之间的衔接问题35-36
• （三）港口安全应急管理问题36-39
• 1、应急预案体系不完善问题36
• 2、应急培训和演练形式化问题36-37
• 3、应急经费保障机制不明确问题37
• 4、应急联动机制薄弱问题37
• 5、应急设备设施缺乏问题37
• 6、专业应急救援队伍空白问题37-38
• 7、港口应急专业技术力量不足问题38
• 8、重大危险源视频监控建设滞后问题38-39
• 四、改进广东港口安全监管的对策建议39-47
• （一）港口安全监管的国内外经验借鉴39-42
• 1、港口安全监管体制方面39-40
• 2、港口安全监管法规体系方面40-41
• 3、港口安全应急管理方面41-42
• 4、港口安全监管信息化方面42
• （二）提升广东港口安全监管水平的优化措施42-47
• 1、港口安全监管体制方面42-43
• 2、港口安全监管法规体系方面43-44
• 3、港口安全应急管理方面44-46
• 4、港口安全监管信息化方面46-47
• 结语47-48
• 参考文献48-50
• 致谢50

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