英美铁路价格规制实践与借鉴

发布时间：2023-03-28 11:16

　　强化自然垄断环节的价格规制,对可竞争性业务实施灵活的、市场化的价格形成机制,是我国铁路价格规制改革的主要内容。根据铁路价格规制的理论基础,参考以英国和美国为代表的价格规制实践,针对我国铁路行业国铁垄断运营、线路使用费规制欠缺、客运价格形成机制僵化等问题,汲取启示,一是引入竞争,激发铁路市场活力;二是科学界定铁路自然垄断环节与可竞争性业务;三是完善铁路价格规制体系,明确铁路价格规制的范围和内容,创新价格规制方式,加强监管机构建设。

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【文章目录】：
一、自然垄断环节的价格规制经验
    (一)价格规制理论基础
        1.收益率规制。
        2.价格上限规制。
    (二)线路使用费的规制
    (三)“区域网运合一”下的运输价格规制
二、可竞争市场的价格规制放松实践
    (一)可竞争市场理论
        1.特许经营权竞标。
        2.竞争性进入。
    (二)特许经营权竞标引入准入竞争,实施保障公众利益的有限价格规制
    (三)竞争性进入引入资源竞争,进行具有市场支配力的价格合理性约束
        1.价格规制的范围和内容。
        2.完善价格合理性审查程序。
三、我国铁路价格规制现状和主要问题
    (一)国铁垄断下的局部网运分离和地方铁路区域分划并存
    (二)线路使用费标准由国铁制定,价格主管部门暂未对此进行规制
    (三)客运价格规制以成本加成为主,价格形成机制僵化
四、英美价格规制实践对我国的启示
    (一)引入竞争,激发铁路市场活力
    (二)科学界定铁路自然垄断环节与可竞争性业务
    (三)完善现代化铁路价格规制体系
        1.明确价格规制的范围和内容。
        2.创新价格规制方式,提供激励机制。
        3.加强监管机构建设。



本文编号：3772865