治理视阈下嘉兴市农村公路养护管理研究

发布时间：2017-06-07 16:15

  本文关键词：治理视阈下嘉兴市农村公路养护管理研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：农村公路是农村公共产品的重要组成部分,线路多、分布广、规模大、技术等级低,农村公路的有效畅通是农业增产、农民增收、农村发展的前提条件。当前,我国农村公路养护管理滞后的问题突出,具体表现为养护体制不顺、养护资金匮乏、养护质量不高等,因此,提高农村公路养护管理的有效性,确保农村公路畅通,己成为亟待研究解决的重要课题。本文以嘉兴市农村公路养护管理为研究对象,以“概念与适用理论—治理视阈下的模式构建—嘉兴市的现状分析—各地经验借鉴—形成嘉兴的对策思路”作为文章的分析思路,用治理理论作为分析工具,对嘉兴市农村公路养护管理的多元供给进行了具体研究。文章首先将治理理论与农村公路养护管理相结合,论证了治理理论对于农村公路养护管理的适用性；接着将治理理论贯穿于农村公路养护管理中,进行了治理视阈下的模式构建；重点是以嘉兴市农村公路养护管理现状作为案例进行详细分析,借鉴各地的成功经验；最后,综合全文的研究,提出了治理视阈下嘉兴农村公路养护管理不断完善的对策。治理视阈下嘉兴农村公路养护管理不断完善的措施主要两个部分：其一,要完善政府主导下的多元供给模式,包括理顺养护管理机构、加大财政投入、引导其他主体、鼓励村民参与；其二,提出了治理视阈下嘉兴市农村公路养护管理的具体保障措施,如：完善农村公路养护市场,加强路政管理,提高养护队伍整体素质、建立农村公路信息数据库等。
【关键词】：农村公路 治理理论 养护管理
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F542.8
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 导论8-17
• (一) 选题背景及研究意义8-10
• 1. 选题背景8-9
• 2. 研究意义9-10
• (二) 国内外研究现状10-14
• 1. 国内研究现状10-13
• 2. 国外研究现状13-14
• (三) 研究思路及方法14-17
• 1. 研究思路15-16
• 2. 研究方法16-17
• 1. 农村公路养护管理相关概念和治理理论17-24
• 1.1 农村公路养护管理相关概念17-20
• 1.1.1 农村公路17-18
• 1.1.2 农村公路的特征18-19
• 1.1.3 农村公路养护管理19-20
• 1.2 治理理论20-22
• 1.2.1 治理的内涵20-21
• 1.2.2 治理的特征21-22
• 1.3 治理理论对于农村公路养护管理的适用性分析22-24
• 1.3.1 农村公路养护管理的属性分析22-23
• 1.3.2 治理理论的适用性分析23-24
• 2. 治理视阈下农村公路养护管理模式构建24-31
• 2.1 农村公路养护管理中的政府行为24-26
• 2.1.1 明确各级政府在农村公路养护管理中的职责24
• 2.1.2 承担制度供给的责任24-25
• 2.1.3 保障资金供给的责任25-26
• 2.2 农村公路养护管理中的企业行为26-27
• 2.2.1 企业是养护资金的重要提供者26-27
• 2.2.2 企业是农村公路养护的重要生产者27
• 2.3 农村公路养护管理中的公众参与27-29
• 2.3.1 村民委员会的参与28
• 2.3.2 村民团体的参与28-29
• 2.3.3 村民个体的参与29
• 2.4 政府、企业、公众三元互动的农村公路养护管理模式29-31
• 3. 嘉兴市农村公路养护管理现状分析31-39
• 3.1 嘉兴市农村公路发展简介31-33
• 3.2 嘉兴市农村公路养护管理现状33-36
• 3.2.1 现行的养护管理体制33-35
• 3.2.2 现有养护管理的具体做法35-36
• 3.3 嘉兴市农村公路养护管理存在的问题36-39
• 3.3.1 资金筹措保障的问题36-37
• 3.3.2 各乡镇发展不平衡的问题37
• 3.3.3 养护人员的问题37
• 3.3.4 路政管理的问题37-38
• 3.3.5 养护管理质量的问题38-39
• 4. 我国农村公路养护管理发展历程及各地经验借鉴39-46
• 4.1 我国农村公路养护管理发展历程39-41
• 4.1.1 养护管理体制创建阶段(1949年—1978年)39
• 4.1.2 养护管理体制调整阶段(1979年—1997年)39-40
• 4.1.3 养护管理体制改革阶段(1998年至今)40-41
• 4.2 各地农村公路养护管理的主要做法41-44
• 4.2.1 重庆市农村公路养护管理的主要做法41-42
• 4.2.2 广东省农村公路养护管理的主要做法42-43
• 4.2.3 河北省农村公路养护管理的主要做法43-44
• 4.3 各地农村公路养护管理的经验借鉴44-46
• 4.3.1 加强制度建设实现“有路必养”44
• 4.3.2 建立以公共财政为主的多元筹资渠道44
• 4.3.3 实现养护管理公开,定期评定养护状况44-45
• 4.3.4 开展农村公路用地确权工作45-46
• 5. 治理视阂下嘉兴市农村公路养护管理的优化46-50
• 5.1 完善政府主导下的多元供给模式46-48
• 5.1.1 理顺农村公路养护管理机构46
• 5.1.2 加大公共财政投入,完善多元筹资渠道46-47
• 5.1.3 积极引导其他主体47
• 5.1.4 激励村民个体全程参与47-48
• 5.2 治理视阈下嘉兴市农村公路养护管理的保障措施48-50
• 5.2.1 完善农村公路养护市场,加强市场监管48
• 5.2.2 加强路政管理,建立养护巡查制度48-49
• 5.2.3 提高养护队伍的整体素质,强化养护管理质量49
• 5.2.4 建立农村公路信息数据库,保障信息公开49-50
• 参考文献50-54
• 致谢54

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