四川省公路路政管理体制研究
本文关键词:四川省公路路政管理体制研究
【摘要】:公路建设是西部大发展的重要战略也是四川省经济发展的基础条件,四川省公路路政管理机构则是四川省交通厅下属的公路管理机构,主要承担的职责是:保障公路的路面质量、维护公路的路产路权、保护公路安全。但随着四川省公路建设的迅速发展,里程的不断增加,一些矛盾和问题也逐步暴露,亟需从根本上加以解决。构建一个合理高效的公路路政管理体制,并找到切实有效的公路路政管理体制,是保障公路路政管理工作顺利开展的基础,也是一个值得研究的重要课题。本文调研了四川省公路路政管理体制的现状,将公路路政管理体制作为研究重点,分析了现有管理体制带来的问题,并利用可生存性模型对其进行重新构建,由运作系统、协调系统、控制系统、战略系统和决策系统组成核心框架,再根据递归组织理论,将其递归分解为三级组织结构,每级组织结构均由领导小组领导督察小组、信息小组、协调小组、执法小组和后勤保障小组进行公路路政工作。最后本文对现有体制和改造后体制进行熵理论模型评价,分别利用有序度和柔性度,对路政管理体制的信息传递效率和周围的环境适应能力进行评价,最终得到一个科学合理的评价结果,并对四川省公路路政管理体制改革提出了建议。研究结果表明,经可生存性模型设计后的四川省公路管理体制更有利于快速的信息传递,并且将拥有更佳的灵活度,能够充分适应新形势下的公路路政体制内外部的环境影响,并为四川省公路路政管理体制的创新提供了新的思路。
【关键词】:四川省公路 路政管理体制 可生存性模型
【学位授予单位】:西南交通大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:U418.2
【目录】:
- 摘要6-7
- Abstract7-11
- 第1章 绪论11-17
- 1.1 论文研究背景及意义11-12
- 1.1.1 研究背景11
- 1.1.2 研究意义11-12
- 1.2 国内外研究现状12-14
- 1.2.1 国外研究现状12-13
- 1.2.2 国内研究现状13-14
- 1.2.3 研究现状总结14
- 1.3 研究内容及方法14-17
- 1.3.1 研究内容14-15
- 1.3.2 研究方法15-16
- 1.3.3 本文技术路线16-17
- 第2章 路政管理体制理论概述17-28
- 2.1 路政管理相关概念17-21
- 2.1.1 公路及其分类17-18
- 2.1.2 路政管理定义18-19
- 2.1.3 路政管理职能19-20
- 2.1.4 路政管理体制20-21
- 2.2 路政管理职能现状21-24
- 2.2.1 路政管理职能分类21-22
- 2.2.2 路政管理职能评价22-23
- 2.2.3 路政管理职能重心及实施情况23-24
- 2.3 路政管理机构现状24-26
- 2.3.1 路政管理机构性质24-25
- 2.3.2 路政管理机构设置25
- 2.3.3 路政管理机构经费25-26
- 2.4 路政管理法律现状26-28
- 2.4.1 上位法分析26
- 2.4.2 《四川省公路路政管理条例》分析26-28
- 第3章 四川省公路路政管理体制存在的问题28-35
- 3.1 四川省公路路政管理职能存在的问题28-31
- 3.1.1 公路管理与养护28-29
- 3.1.2 公路、公路用地和公路附属设施管理29-30
- 3.1.3 公路建筑控制区管理30-31
- 3.1.4 超限运输管理31
- 3.2 四川省公路路政管理机构存在的问题31-33
- 3.2.1 路政管理机构人员31-32
- 3.2.2 路政管理机构设置32
- 3.2.3 路政管理机构经费32-33
- 3.3 四川省公路路政管理法律存在的问题33-35
- 3.3.1 相关法律法规不完善33
- 3.3.2 与上位法不一致33-34
- 3.3.3 操作性不强34-35
- 第4章 基于可生存性系统模型设计四川省公路路政管理体制35-53
- 4.1 可生存性系统模型的组织体系设计理论35-40
- 4.1.1 可生存性系统模型的基本思想35-37
- 4.1.2 可生存性系统模型的内容37-39
- 4.1.3 可生存性系统模型的设计思路39-40
- 4.2 四川省公路路政管理体制的模型架构40-53
- 4.2.1 现有四川省公路路政管理体制架构分析40-42
- 4.2.2 基于可生存性模型设计的四川省公路路政管理体制架构42-53
- 第5章 基于熵理论模型评价四川省公路路政管理体制53-64
- 5.1 熵理论的组织体制评价模型53-56
- 5.1.1 熵理论定义53
- 5.1.2 有序度熵模型的计算方法53-55
- 5.1.3 柔性度熵模型的计算方法55-56
- 5.2 组织体制熵模型计算56-62
- 5.2.1 构建逻辑结构图56-57
- 5.2.2 有序度熵值计算57-60
- 5.2.3 柔性度熵值计算60-62
- 5.3 评价结果分析62-64
- 5.3.1 有序度结果分析62-63
- 5.3.2 柔性度结果分析63
- 5.3.3 结果分析63-64
- 第6章 四川省公路路政管理体制改革建议64-68
- 6.1 四川省公路路政管理体制改革64-66
- 6.1.1 四川省公路路政管理体制改革具体内容64-65
- 6.1.2 四川省公路路政管理体制改革优点65
- 6.1.3 四川省公路路政管理体制改革重点难点65-66
- 6.2 四川省公路路政管理制度完善建议66
- 6.2.1 完善相关法律法规66
- 6.2.2 增加路政经费和执法管理人员66
- 6.3 四川省公路路政管理职能改革建议66-68
- 6.3.1 加强公路路面安全管理67
- 6.3.2 处理与交警部门的职能交叉67-68
- 结论与展望68-69
- 致谢69-70
- 参考文献70-74
- 攻读学位期间发表的论文及科研成果74
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,本文编号:737127
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