网络视角下基层政府在秸秆治理中的价值冲突研究
发布时间：2021-08-19 18:09
党的第十九次全国代表大会上习总书记指出加快生态文明体制改革,农村作为重要的建设主体,其秸秆的处理与利用一直是农业环境保护与污染治理的重点与难点。秸秆焚烧不仅造成严重的空气污染威胁人民生命健康,同时还浪费大量可再生能源。各级政府对秸秆治理工作关注度不断加强,纷纷出台政策促进秸秆禁烧与秸秆综合利用,然而大量资源的投入并没有从根本上解决秸秆焚烧问题,反而出现“年底好年初乱”的怪圈现象。可见厘清秸秆治理困境,理解秸秆治理情境下参与主体间的矛盾冲突是解决上述问题的关键所在,也是顺利推进秸秆治理工作的核心。通过对秸秆治理实践的调研,我们发现秸秆治理过程参与主体多元且主体间形成复杂的网络化关系,这与社会网络分析的特征不谋而合。近年来基于社会网络分析方法构建的风险传递网络、合作网络、冲突网络等被广泛应用于公共治理复杂关系的分析中,并取得一定成效。基于此本文通过“价值与价值冲突”量化秸秆治理过程中各利益相关者的利益诉求及其相互之间的复杂关系,以文献分析的方法界定该过程中的主要参与主体,以问卷调查、访谈的方式对各利益相关者的价值诉求和价值冲突进行重要性与存在性的识别,最后基于社会网络分析方法构建秸秆治理情...
【文章来源】：哈尔滨工业大学黑龙江省 211工程院校 985工程院校
【文章页数】：84 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
999年-2020年以“秸秆治理”为主题的发文量趋势图
哈尔滨工业大学管理学硕士学位论文-22-第3章秸秆治理情境下的价值冲突网络分析3.1调查地区选取及样本特征分析3.1.1调查地区选取本着调研地区的选取要有代表性的原则，本文选择黑龙江省哈尔滨市作为调研地区，主要基于以下几个原因：（1）黑龙江省是全国第一产粮大省，全省秸秆资源总量高达1.3亿吨左右占全国秸秆总量的1/8左右[101]，因此，选择全国农业大省黑龙江作为调研地区具有重要意义（图3-1为2019年全国粮食产量前十省份）；（2）黑龙江省秸秆焚烧导致的空气污染问题在全国具有普遍性和代表性，解决这一问题迫在眉睫；（3）自2018年黑龙江省印发《黑龙江省人民政府办公厅关于印发哈尔滨市、绥化市和肇州县、肇源县秸秆综合利用三年行动计划的通知》[102]以来，全省加强了秸秆禁烧监督且秸秆综合利用也已经在部分地区有所实践。因此，选取秸秆焚烧问题比较突出、秸秆综合利用发展具有一定基础的黑龙江省哈尔滨市为调研地点，其先进经验和存在问题在本文的分析中具有一定代表性。图3-12019年全国粮食产量前十省份[103]3.1.2样本特征分析3.1.2.1数据收集为确保本文研究数据的信度效度水平我们采用了“三角验证”的数据获取方式[104]，即在焦点访谈、问卷调查的基础上辅以文献分析、查询相关报道、专家咨询等方式来进行数据的获取，以满足数据来源的丰富多样与数据的可靠性要求。总产量（单位：吨）
哈尔滨工业大学管理学硕士学位论文-31-图3-2价值冲突关系矩阵3.2.2价值冲突网络根据调查结果，将建立的秸秆治理情境下各利益相关者价值诉求关系矩阵输入Gephi0.9.2软件中，绘制价值冲突关系网络图（如图3-3）。网络为无方向无权重网络，节点表示秸秆治理情境下参与主体的价值诉求，连线表示参与主体间的价值诉求发生了冲突，同一颜色的节点表示价值诉求来源于同一类利益相关者。由于边较多，权重边绘制出的图形比较杂乱，故图3-3所示的网络中没有显示边的权重，但在实际网络分析中有考虑边的权重问题。从图中可见，秸秆治理过程中各利益相关者间的价值冲突频繁，不仅涵盖农民与企业之间、基层政府自身之间等的直接价值冲突，还包含由于基层政府行为逻辑而引发的农民与企业间发生的间接价值冲突。另外可以看出，基层政府、农民、秸秆综合利用企业是网络中的主要价值诉求节点，主要表现为首先网络中与基层政府、农民、企业相关的节点占全部节点数量的74%以上，其次与三者相关的价值诉求节点均频繁与其他节点之间形成链接，即发生矛盾冲突。
【参考文献】：
期刊论文
[1]基于结构洞理论的征地冲突形成动因与治理研究[J]. 张敬云,刘广平,田祎萌. 系统科学学报. 2020(04)
[2]科研合作网络特征分析及比较——以我国“双一流”大学与美国知名大学为例[J]. 李俊良. 情报探索. 2020(04)
[3]从一到多,政府怎么主导利益平衡?——从多方共治的视角探讨构建现代环境治理体系的法治进路[J]. 秦天宝,段帷帷. 中国生态文明. 2020(02)
[4]水环境治理产业产学研合作模式与网络演化实证研究——基于社会网络分析视角[J]. 陈国鹰,孙进书,张爱国,张义明. 科技管理研究. 2020(07)
[5]秸秆综合利用的“莱西经验”——记2019年亚太地区保护性耕作暨秸秆综合利用现场观摩会[J]. 李慎韶,封春香,王伟栋. 农机质量与监督. 2020(01)
[6]黑龙江省投入43亿元 出台11条政策措施推进秸秆综合利用[J]. 焦洋. 黑龙江粮食. 2019(11)
[7]秩序与宣泄:乡村社区治理中的互动逻辑[J]. 李斌,黄改. 理论学刊. 2019(05)
[8]治理到村:基层政府积极行政之困与现实选择——以基层政府乡村环境治理积极行政为例[J]. 熊小青. 福建农林大学学报(哲学社会科学版). 2019(05)
[9]社会资本视阙下秸秆焚烧治理困境及对策研究——基于H省G村的个案分析[J]. 贾文龙. 干旱区资源与环境. 2019(10)
[10]双重破窗效应下考虑政府激励有限性的秸秆绿色处理协同机制[J]. 张济建,刘宏笪,孙立成,张茜. 重庆理工大学学报(社会科学). 2019(06)
本文编号：3351891
【文章来源】：哈尔滨工业大学黑龙江省 211工程院校 985工程院校
【文章页数】：84 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
999年-2020年以“秸秆治理”为主题的发文量趋势图
哈尔滨工业大学管理学硕士学位论文-22-第3章秸秆治理情境下的价值冲突网络分析3.1调查地区选取及样本特征分析3.1.1调查地区选取本着调研地区的选取要有代表性的原则，本文选择黑龙江省哈尔滨市作为调研地区，主要基于以下几个原因：（1）黑龙江省是全国第一产粮大省，全省秸秆资源总量高达1.3亿吨左右占全国秸秆总量的1/8左右[101]，因此，选择全国农业大省黑龙江作为调研地区具有重要意义（图3-1为2019年全国粮食产量前十省份）；（2）黑龙江省秸秆焚烧导致的空气污染问题在全国具有普遍性和代表性，解决这一问题迫在眉睫；（3）自2018年黑龙江省印发《黑龙江省人民政府办公厅关于印发哈尔滨市、绥化市和肇州县、肇源县秸秆综合利用三年行动计划的通知》[102]以来，全省加强了秸秆禁烧监督且秸秆综合利用也已经在部分地区有所实践。因此，选取秸秆焚烧问题比较突出、秸秆综合利用发展具有一定基础的黑龙江省哈尔滨市为调研地点，其先进经验和存在问题在本文的分析中具有一定代表性。图3-12019年全国粮食产量前十省份[103]3.1.2样本特征分析3.1.2.1数据收集为确保本文研究数据的信度效度水平我们采用了“三角验证”的数据获取方式[104]，即在焦点访谈、问卷调查的基础上辅以文献分析、查询相关报道、专家咨询等方式来进行数据的获取，以满足数据来源的丰富多样与数据的可靠性要求。总产量（单位：吨）
哈尔滨工业大学管理学硕士学位论文-31-图3-2价值冲突关系矩阵3.2.2价值冲突网络根据调查结果，将建立的秸秆治理情境下各利益相关者价值诉求关系矩阵输入Gephi0.9.2软件中，绘制价值冲突关系网络图（如图3-3）。网络为无方向无权重网络，节点表示秸秆治理情境下参与主体的价值诉求，连线表示参与主体间的价值诉求发生了冲突，同一颜色的节点表示价值诉求来源于同一类利益相关者。由于边较多，权重边绘制出的图形比较杂乱，故图3-3所示的网络中没有显示边的权重，但在实际网络分析中有考虑边的权重问题。从图中可见，秸秆治理过程中各利益相关者间的价值冲突频繁，不仅涵盖农民与企业之间、基层政府自身之间等的直接价值冲突，还包含由于基层政府行为逻辑而引发的农民与企业间发生的间接价值冲突。另外可以看出，基层政府、农民、秸秆综合利用企业是网络中的主要价值诉求节点，主要表现为首先网络中与基层政府、农民、企业相关的节点占全部节点数量的74%以上，其次与三者相关的价值诉求节点均频繁与其他节点之间形成链接，即发生矛盾冲突。
【参考文献】：
期刊论文
[1]基于结构洞理论的征地冲突形成动因与治理研究[J]. 张敬云,刘广平,田祎萌. 系统科学学报. 2020(04)
[2]科研合作网络特征分析及比较——以我国“双一流”大学与美国知名大学为例[J]. 李俊良. 情报探索. 2020(04)
[3]从一到多,政府怎么主导利益平衡?——从多方共治的视角探讨构建现代环境治理体系的法治进路[J]. 秦天宝,段帷帷. 中国生态文明. 2020(02)
[4]水环境治理产业产学研合作模式与网络演化实证研究——基于社会网络分析视角[J]. 陈国鹰,孙进书,张爱国,张义明. 科技管理研究. 2020(07)
[5]秸秆综合利用的“莱西经验”——记2019年亚太地区保护性耕作暨秸秆综合利用现场观摩会[J]. 李慎韶,封春香,王伟栋. 农机质量与监督. 2020(01)
[6]黑龙江省投入43亿元 出台11条政策措施推进秸秆综合利用[J]. 焦洋. 黑龙江粮食. 2019(11)
[7]秩序与宣泄:乡村社区治理中的互动逻辑[J]. 李斌,黄改. 理论学刊. 2019(05)
[8]治理到村:基层政府积极行政之困与现实选择——以基层政府乡村环境治理积极行政为例[J]. 熊小青. 福建农林大学学报(哲学社会科学版). 2019(05)
[9]社会资本视阙下秸秆焚烧治理困境及对策研究——基于H省G村的个案分析[J]. 贾文龙. 干旱区资源与环境. 2019(10)
[10]双重破窗效应下考虑政府激励有限性的秸秆绿色处理协同机制[J]. 张济建,刘宏笪,孙立成,张茜. 重庆理工大学学报(社会科学). 2019(06)
本文编号：3351891
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