我国与国外农业技术推广体系比较及其发展对策.pdf

  本文关键词：我国与国外农业技术推广体系比较及其发展对策，由笔耕文化传播整理发布。

网友ictor821近日为您收集整理了关于我国与国外农业技术推广体系比较及其发展对策的文档，，希望对您的工作和学习有所帮助。以下是文档介绍：中国。 ,槭爿:堆螂末,发& 农业技术经济 1 995年第 1期全国农业技术推广总站 高奇瑞 F 五弓内容提要系统地介绍了国外农业推广体系的六大类型,分析了我国农业推广体系的特点,针时我国农业推广体系现状,提出了发展我国农业技术推广体系的五大时策。实现我国经济和社会发展的战略目标,农业和农村始终处于举足轻重的地位。农业要发展,农村经济要上新台阶,最终要依靠科技来实现。西方经济发达国家的经济表明,农业技术推广体系是农业科技转化为生产力、发展农业生产 l不可缺少的重要的桥梁和纽带。针对我国农业推广体系现状,研究和借鉴世界各国农业技术推广体系发展的经济,加强我国农业技术推 体系的建设,是摆在发展我国农业中的一个极待解决的问题 I 国外的农业推广体系状况西欧农业推广的历史可追溯封文艺复兴时期,但直到本世纪初,一些西方国家才开始走上由推广体系或组织进行推广工作的正规化道路。至于农业技术推广体系的发展,那是二次世界大战以后的。j 情。据宵关资料报导,世界上 150个国家级推广组织(约 75 )都建立于第二次世界大战以后, 其中约有 50 的推广机构成立于近二十年。战后,世界各国根据各自的历史条件、自然环境、文化程度、经济发展水平等各种因素的影响,都建立了自己相应的推广体系。推广工作的主渠道可以分为六太类: . I.1 以政府农业部为基础的农业推广体系这类推广体系的特征是,推广体系隶属于政府农业部门的直接领导,农业部下属的推广局和推广站(中心)负责组织、管理和实施全国的农业推广工作。日本、爱尔兰、意大利、泰国、菲律宾等国家都是采用以这种推广体系为主的体系。 1.2 以大学为基础的农业推广体系这类推广体系的典型代表是美国。美国农业合作推广体系由联邦政府农业部推广局、州立大学农学院、县推广站三方面组成。其特点是政府领导,以州立大学农学院为主体,农业推广、教育、科研相结合,并以法律的形式固定下来。大学建立农业推广站(中心), 大学的推广部门负责组织管理和实施基层推广工作。这个三级台作推广体系上下沟通、体系健全、形成网络,具有群众性、广泛性和综合性。 J.3 附詹性的农业推_广体系这类推广体系是指一些商品生产组织或一些开发机构所附属的推广体系。如马来西亚的橡胶生产和咖啡生产组织等都建有自己独立的推广体系。 I.4 非政府性质的农业推广体系这类推广体系是指一些协会和宗教组织所属的推广机构,如英国、法国、丹麦等国农民协会和一些宗教组织经常从事社会经济和家政等方面的推广工作。 1 5 私人农业推广体系这类推广体系是指一些私人企业为推销产品所组建的产品推销部门。如一‘d8 一 右维普资讯 :我国与国外农业拄术推广体系}E鞍及其发展 j[ f策英国、法国等的一些农药、化肥、种子生产企业为推销产品而成立的推销部,并进行推广工作。 1.6 其他形式的农业推广体系这类推广体系是指在欧洲一些国家的青年组织和妇女组织。他们以农村青年和妇女为推广对象,向他们推广一些实用的农业技术、健康、保健等知识。根据粮农组织 1989年调查,在上述推广体系中,以政府农业部为基础的农业推广体系约占 81 ;以大学为基础的农业推广体系仅占 1 ;附属性的农业推广体系占 4 ;非政府的推广体系约占 7 }私人推广体系占 5 ;其他类型的推广体系仅占 2 这说明,以农业部为基础的农业推广体系是当今农业推广体系发展的主流。 2 国内外农业推广体系发展的经验及其特点农业技术推广工作随着社会经济发展阶段不断发生变化。世界推广体系都是一定的历史条件下的产物。一般来说,初期农技推广工作局限在农业技术改进范围内.将一些先进的技术,如新的耕作栽培技术、新品种、新肥料、新农药等传播给农民。随后,农技推广扩大服务丙容,增加了信息、农业管理、农村家政、青年教育等内容,指导农民家庭生活和青年活动。在现代的农业技术推广中,已做到为整个农村的经济和社会生活提供指导和咨询服务。我国与世界各国推广体系比较有以下特点: 2.1 我国实行的是以公有制为主体的计划经济从一开始就建立以政府农业部为基础的农业推广体系。从上到下农业部门下设推广机构成为系统,并且以它为主体进行推广工作。国外大多数国家. 农业推广机构实行垂直管理,中央一级兼有行政和业务双重管理的职能。我国的推广体系,中央一级推广机构对下级推广机构仅行使业务指导的职能。 2.2 由于我国经济体制管理的特殊性,逐步形成了分散的推广体系,如畜牧推广体系,水产推广体系,农业机械推广系统,植保站、种子站、土肥站等推广系统。这样,不仅机构分得很细,而且推广工作的范围很窄,只推广某行业生产中的技术。 2.3 我国推广机构人员的文化水平偏低。我国推广人员规定应具有中等专业学校的水平,相对比发达家要求的文化水平要低。美国县推广站的推广员要求硕士学位以上。亚太、拉美地区推广人员文化水平较低,据联合国粮农组织 1989年调查,亚太地区推广人员中,中学、中专学历的比例占 75 左右,大学学历的比例只占 25 左右。北美大学学历的占 90 左右。经营农场的农民(农场主)文化水平都很高。有些是大学、研究生毕业的,有的国家规定,持有绿卡(具有一定文化程度的人)才能经营土地。因此,农业推广员文化水平要求自然很高。 2. 我国科技体制是学习苏联的模式,科研、教育、推广各成体系没有统一的归口管理部门,失去了内在的联系与国外推广体系比较,我们不如以政府领导、农学院为主体的推广体系联系紧密。像美国农学院科研、教育、推广三者统一管理、密切联系、有机合作,值得我们学习和借鉴。其他一些围家,科研机构、教育、推广也各成系统,但都注意建立三者的联系。 3 发展我国农业技术推广体系的对策为了适应农村经济的发展,我们必须从我国的现实出发,吸取国外推广体系管理的经验,改革我国推广体系和运行机制,建立促进市场经济发展的农技推广体系。为此,提出以下几点意见: 3.1 稳定农技推广体制,加强国家推广机构建设国家推广机构是推广工作中的主体,今后改革不但不能改变这种体制,而且要解决存在的同题,使之更加完善。现在推广工作已走上了法翩的轨一49 — 维普资讯 术经济 1 995年第 l期道,要认真贯彻推广法和农业等六部委《关于稳定农业技术推广体系的通知》,切实加强推广体系建设。目前正处在国家机构改革,近些年来已经出现了削减推广事业经费,把乡推广站完全下放到乡政府管理,改变推广机构的性质等问题,使建立起新的推广体系又面临“网破、线断、人散的危机, 各地要迅速改变削弱国家推广机构的一些错误做法。当前,农业各行业内的分散的推广机构要走综合技术建站的路子,如种植业要将推广站、植保站、土肥站等合并建立农业技术推广中心。县一级已进行了这方面的改革,部分地市也成立了农技推广中心。今后国家、省、地级种植业各推广站都应当建立综合性的农业技术推广中心。并且农业技术推广中心内部也应按推广综合技术和推广服务功能设分机构,改革推广运行机制,更好地发挥农技推广工作的作用。 3.2 推广与经营相结舍,走自我发展的新路随着改革的深化;农民要发展商品经济,进入市场,

12>

  本文关键词：我国与国外农业技术推广体系比较及其发展对策，由笔耕文化传播整理发布。