贵州水利水电项目_水利水电项目风险管理浅析

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水利水电项目风险管理浅析

发布日期： 2016-06-16 发布：  

  2015年12期目录       本期共收录文章20篇

　　【摘要】在水利水电项目开发过程中存在各种各样的风险因素，加强水利水电项目的风险管理显得尤为重要。本文通过对水利水电项目的风险因素和特点进行分析，围绕常见的风险类型对风险管理展开探讨。
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　　【关键词】水利水电项目；风险管理；影响
　　1、水利水电项目的风险因素分析
　　在水利水电项目的建设过程中，所存在的风险因素比较多，根据性质与成因进行分类可分为技术风险、自然环境风险、财务风险、人员风险、组织风险以及政治法律经济风险等六种类型[1]。
　　其中，技术风险包括设计标准选择不恰当、设计内容不完整、技术资料提供不及时、方案以及流程不合理等。自然环境风险则表示为由雷电、地震、泥石流等自然环境灾害所引起的风险。资金不到位、筹措不合理、外汇管制等属于财务风险。人员风险是指业主、技术人员、监理人员、管理人员等工作人员的素质。施工单位、设计单位以及两者之间的协调性属于组织风险。政治法律经济是由于税收、战争、价格、通货膨胀等因素所引起的工资变化、涨价、市场动荡和规章制度变化等。
　　2、水利水电项目风险的特征分析
　　2.1可变性
　　在水利工程项目的建设过程中，可能会不断出现新的风险，也可能对某些风险进行控制，，或者有些风险的发生可进行处理，各种风险都有可能存在质的或者量的变化。
　　2.2普遍性与客观性
　　目前，人们只能在有限的时间和空间内对水利工程项目风险的发生和存在因素进行改变，使风险的发生率降低，令损失程度尽量减少，却不能够将风险完全消除。因为风险的发生具有不确定性，不为人的主观意识所控制，是客观存在的。
　　2.3偶然性与必然性
　　某些水利水电项目的风险是由于多种因素共同作用而引起的，是一种随机现象，具有偶然性。对于那些发生频率比较多的风险，我们可通过观察分析得出其运动规律，然后再采用现代风险分析方式或者概率统计方法，将风险的发生几率和损害程度计算出来，从而就可对这些必然发生的风险进行检测和提前做好控制措施。
　　2.4多样性与多层次性
　　水利水电项目的风险会随着工程的发展而不断发生变化，形成了多种多样化的风险。虽然各种风险之间的关系错综复杂，但是它们一同与外界产生了交叉影响，使风险的多层次性得以显现[2]。
　　2.5全程性与全局性
　　水利水电项目的风险在整个建设过程中都有可能存在，且某些风险发生以后还会发生连锁反应，因此，风险不仅仅对项目的局部发生影响，还会影响全局。
　　3.水利水电项目的风险类型
　　3.1自然风险
　　建设工程处于条件较为恶劣的地区，如在洪水、地震、泥石流、海啸等自然灾害的多发地区，或者项目地区的冬季特别严寒，进行施工是较为困难的。因为这些地区都存在对工程造成严重损害的自然条件。在恶劣的环境和气候中进行工作会损害施工企业的利益，由于长时间的严寒、台风、暴雨等给工程带来的不便，会使工程的成本增加。
　　3.2工程管理风险
　　在开始施工前，建设单位会与施工单位签订一份责任书，建筑单位就会选择一位项目经理作为第一责任人。水利水电项目风险管理的主体就是项目经理与项目管理小组，他们在处理各种风险时应当抓住主要矛盾，将威胁转化为有利因素。
　　3.3合同风险
　　水利水电项目的建筑市场都会存在工程质量、工期拖延、拖欠工程款、原材料价格上涨等问题，这些都与不良地履行合同等情况有关系[3]。现在国内很多建设单位在与承包商签订合同时常常会违背平等性的原则，呈现买方市场的特点，多从自己的利益出发签订各种不等条款。如在合同中未提及承包商应有的权利，只强调其应承担的义务；合同中详细规定如果工期出现延误就要接受罚款，且惩罚极为严格，但是如果是因为业主设计图纸延误而使施工受阻则没有明确的惩罚条例；合同中没有奖励条款，可是处罚条款却相当明确。对施工企业来说，一切风险的源头就是合同，所以，承包商在签订合同的时候一定要认真、仔细地进行研究，坚持自己的合法权益以及否定合同中的不合理要求，双方通过协商再制定出能够保障双方利益的合同，避免为企业埋下风险隐患。
　　3.4材料价格风险
　　一般情况下，项目工程中70%的成本都是投入到材料的采购中。但是有的工程是长线工程，投资大且回收期较长，建设过程中就有可能存在材料涨价的风险。所以，施工企业必须提前做好措施应对材料涨价所带来的风险。在市场经济中，发生通货膨胀的状况是难免的，施工企业能够理解和接受小幅度的通胀，但是若超出了承受范围，企业就会难以应付。施工企业的材料管理人员应该对可靠的货源、准确的价格等信息进行及时收集与掌握，这样就能避免材料价格大幅度波动而对企业所产生的影响，降低企业的受损程度。
　　4水利水电项目风险管理的内容
　　4.1风险识别
　　要对项目风险进行有效的管理首先要将存在的风险进行识别，同时分析风险可能对企业造成的影响[4]。由于风险是贯穿于整个项目建设过程中，是一个动态变化的过程，所以对风险的识别也要贯穿在整个项目建设中。根据项目的不同阶段和目标，结合风险管理计划、项目信息以及参考资料，得出项目的潜在风险。将得出的结果加以分析整理，对项目风险进行系统性的识别，常采用的识别方法有情景分析法、头脑风暴法等。
　　4.2风险评估
　　在确定了风险的存在性后，评价风险发生的可能性和所产生的损害程度称为风险评估。定性评估和定量评估是风险评估的两个主要方法，综合各方面的数据、信息度风险发生的程度、概率、时间以及影响范围进行确定。
　　4.3风险应对
　　经风险评估发现项目的风险量不大，可以将其转交给第三方进行处理则可采用项目的风险转移的策略，将发生风险的责任和后果交给第三方，如参加工程保险、将合同转移等。如果项目风险的数量不多，可以通过人为干预使风险的发生率降低以及减少风险所导致的损失，则可采取风险缓解的策略。项目风险所产生的后果并不严重，且发生率较小可采取风险自留的策略，由风险所导致的损失应用企业的内部资金进行填补。若是风险评估报告显示风险的数量较大，为防止风险的形成、发生，可采用风险回避的策略。
　　4.4风险监控
　　在项目的建设过程中，应对潜在的各项风险进行全程跟踪监督，检查风险的控制措施执行情况。监控包括三方面：确定风险是否存在、是否发生、是否得到控制等；检查控制风险的措施是否有效，运行是否恰当等；是否存在新的风险并制定应对措施[5]。
　　结束语
　　水利水电工程对国家的经济效益具有重要意义，因此，要加强其风险管理。管理者必须熟练并掌握识别风险的技术，对风险进行评估与分析，采取相应的应对措施，进行风险监控，以控制、防止风险的发生，减少风险对企业的损害。
　　参考文献
　　[1]王晓平.水利水电项目风险管理[J].建材与装饰，2014（22）：199-200.
　　[2]陈建荣.探究水利水电工程项目风险管理[J].中国科技纵横，2014（16）：109.
　　[3]曾丽.水利水电工程项目风险管理[J].城市建设理论研究，2014（18）：75-76.
　　[4]姚雪容.探讨水利水电施工企业的项目风险管理[J].江西建材，2014（16）：101.
　　[5]黄德床.水利水电工程项目风险管理探析[J].军民两用技术与产品，2014（07）：65-67.

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