水利工程PPP项目动态利益分配研究

发布时间：2020-04-06 09:24

【摘要】：水是生命之源、生产之要、生态之基。水利兴则天下定,水利工程建设事关人类生存、经济发展、社会进步,历来是治国安邦的大事。加大水利基础设施建设力度、加快发展水利事业,是解决新时代背景下水资源供需发展不平衡不充分矛盾、减少旱涝灾害、保障粮食安全的重要战略。同时,随着水利基础设施建设需求量大大增加,资金投入需求特别巨大,仅纳入水利“十三五”规划的172项重大水利工程估算总投资就达近万亿,建设资金缺乏的问题十分突出。水利工程建设周期长、风险因素多、盈利能力弱,社会资本介入的意愿不高,PPP项目运营成功的案例并不多,且项目失败的主要原因在于利益分配的不合理。因此,科学制定合理的利益分配机制,对于中央财政引导资金更好的发挥”四两拨千斤”作用及吸引各方资金特别是商业资金投入水利工程建设领域具有重要意义。本文站在政府方视角,基于项目全寿命期考虑,针对大型水库PPP项目利益分配机制展开研究,探索水利工程PPP项目利益分配机制,力求探寻吸引社会资本投入、解决水利工程融资难困境的有效途径。本文从PPP模式、水利工程PPP项目国内外研究现状及利益分配方法三个方面进行了文献梳理;归纳总结了我国水利工程PPP模式应用现状,并分析了推广水利工程PPP模式应用的必要性及可行性,提出合理的利益分配是水利工程PPP项目成功的关键。基于利益相关者理论对水利工程PPP项目的利益相关者进行了识别与界定,并对核心利益相关者公私双方的利益诉求进行了对比分析;随后介绍了 shapley值模型,并基于资源投入比重、风险分担、合同执行度及贡献度四大利益分配影响因素建立了修正的shapley值初步利益分配模型,应用不对称Nash协商模型结合公私双方满意度对初步分配结果进行协商调整,而后建立水利工程PPP项目运营阶段绩效指标体系,结合公私双方绩效评价值对利益分配结果进行再次调整,从而建立了水利工程PPP项目动态利益分配模型;最后通过某大型水库项目实例,对本文建立的动态利益分配模型适用性及合理性进行了验证。研究结果显示,在水利工程PPP项目中建立动态利益分配机制有助于满足公私双方合理的利益期望,提高私营部门投资意愿,实现合作共赢。
【图文】：

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【学位授予单位】：中南林业科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F426.91;F283

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本文编号：2616326