2016年马修飓风期间美国北卡罗来纳州洪水和大坝失事的应急响应和教训

发布时间：2021-07-27 15:14

　　2016年9月28日～10月16日期间,以及马修飓风到来之前和抵达之时,美国北卡罗来纳州部分地区24 h内的降雨量达到22英寸（55.88 cm）。飓风期间,有12座北卡罗来纳州监管的大坝和8座非北卡罗来纳州监管的大坝被证实发生失事。此外,还有多座大坝发生事故,但未发生溃决,州政府也相应地做出了应急响应。针对大坝失事,参与应急响应的单位有大坝业主、北卡罗来纳州大坝安全项目部、北卡罗来纳州公共安全部、当地应急管理人员、联邦应急管理署第四区域、国土安全部基础设施保护部门、北卡罗来纳州国民警卫队等。笔者主要概述了北卡罗来纳州和联邦应急管理署在马修飓风到来之前采取的行动以及飓风期间大坝发生失事和事故时采取的应急措施,讨论了取得的经验教训和飓风之后州项目的优化和进展等。 

【文章来源】：大坝与安全. 2020,(05)

【文章页数】：6 页

【部分图文】：

伍德莱克大坝受损的溢洪道（图片来自北卡罗来纳州能源、矿业和土地资源司）

因为雅各布河河水漫堤，河水进入了韦瑟斯庞凉水池，大坝业主启动了应急响应计划。凉水池的水漫进了木材河，大坝业主对坝坡采取了抛石护坡以减轻侵蚀。当雅各布河水位降低之后，大坝业主利用水泵将库水抽入河中，以此来降低凉水池一侧的水位。大坝附近还有5座被洪水淹没的煤渣池，也对其进行了监控。5 北卡罗来纳州的经验教训

因为马修飓风，北卡罗来纳州联合大会为灾害恢复基金北卡罗来纳大坝安全项目提供了400万美元，以甄别对公众可能造成巨大安全风险的大坝，确定对这些大坝进行应急响应行动的优先权，并对迫在眉捷的溃决或对已发生的溃坝采取稳定措施。用这些额外的资源和通过环境质量部（De-partment of Environmental Quality,DEQ）的紧急声明，北卡罗来纳州能源、矿业和土地资源司最近完成了对伍德莱克大坝的溃决处置。目前正在对另外两座大坝进行溃决处置。在不久的将来，若资金条件允许的话，需要对其他大坝进行进一步的甄别和计划。因为这是第一次有这样的资金提供给大坝安全项目，因此新政策和后勤规划等都是在进行过程中制订的，包括落实预算、合约和许可等问题。倡议还包括重新分配现有的部门预算，以设置全职和临时岗位来进行文件复核及最新的水文和水利研究。另外，工作人员还将与签约的咨询顾问公司协作，以对分布于62个县的、宣布过紧急状态的所有高风险和重大风险大坝进行文件复核及最新的水文和水利研究。该信息将用于在需要采取行动时，对应急响应、技术支援和监管行动进行优先排序。此外，该信息将用于协助实施某个州洪水恢复计划，该计划由多个机构支持实施，致力于减小洪水对北卡罗来纳州的影响。这一额外计划目前只是计划初期，但已得到了环境质量部、能源、矿业和土地资源司、水资源局、应急管理、美国陆军工程师兵团和当地政府的支持，并将协调来自以上各部门的资源。


本文编号：3306031