基层流域治理的制度密码:围绕江汉平原河湖治理的讨论

发布时间：2021-08-28 23:03

　　传统时期国家、地方和基层构成的治水体系,形塑国家治水、基层自主治水以及两者合作治水的体制;集体时期国家行政主导基层流域单元治理;改革开放时期囿于国家权力退场和基层自我管理疲软导致基层流域单元治理的集体行动困境;新时期呼吁政府职能和群众参与的共同回归,加快构建基层流域单元的公共治理体系。同时,由传统向现代过渡,国家触角逐渐向下延伸,根据国家力量对基层流域治理的介入强度不同,治理体系呈现为无介入、适时性介入、刚性介入、常态性介入四种态势。历史证明,中国特色的基层流域治理体制,包括国家治理和社会自主治理的互动机制,维系着传统中国的农业文明,培育了国民自由和民主的品格。 

【文章来源】：湖北民族大学学报(哲学社会科学版). 2020,38(05)CSSCI

【文章页数】：12 页

【部分图文】：

图１不同流域单元治理关系??（二）治水性质与国家权力强弱相关??随着国家政权下移，国家介入治水层级越低，ｇ??

少在场的湖北省扛汉平原地区，多依靠社会??自主治水，爵家不干预或者很少干预》中华人民共??和国成立以后，为了巩固政权和恢复经济的需要，主??要由集体组织建设公共水利工程、，这样国家重接千１??预地方水利建设８．改单开放以后；国家权力收缩，扩??大地方自３！权，家户和国家共同参与基层公共水利??治理：９而且，在国家治理能力和社会力量不断增强??情况下，多主体协同参与基层流域治理成为一种常??态ｓ?＿此，不同时期基层社会自＊治水和匡家介人??程度不同，呈观的治理效果也不同（如表１和图２??所示；＾??图２不同时期基层自主治水与国家介入关系??表ｉ不同时期国家介入基层流域治理程度??时间类麵介入动机介人过獲．介入结果！ＩＪｉ性??輸以前??无介入??有需求，??先０应??自愿性??低水平??自治??强??明清至??民国??适时介入??有需求，??弱囱应??规制性??自治与??他治??较强??解放至??集体时期??刚性介入??无需求，??强回应??强制性??他治??弱??改革开放??常态介入??有需求，??有回应??自愿性、??规制性??２；：动＿．．??适中??四、结论与启示??从古至今，中华民族有着善治水的优良传统，在??几千年治水实践中积累沉淀了本富的经验和智慧＿??成为认识流域治理与政治关系的一把关键钥匙。新??时代要求摆脱西方国家提出的“治水专制歲义”理??论的窠臼，通过深入考究中国流域洽理：活动重新审??视中筒社．会性质和篇民品质，为中之治提供事实??和经验基础ｐ??（一）不同治水方式锻造极具差异的国民人格??酉家起源理论有众多的追随者，他们在解释人??类社会存在现象时，往往把它归，于人的本性

【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3369397