以六元主体协同共治推进武汉市东湖治理的对策

发布时间：2021-09-04 05:45

　　基于网络治理理论,政府、企业、新闻媒体、环保组织、公众、科研院校形成了六元主体（ACCEPT）协同共治分析框架。在武汉市东湖治理中,存在政府职能界定不明和社会各"涉湖"主体功能定位不清的问题。基于此,武汉市东湖治理的优化路径是:政府要明确职能,从宏观布局和规划的角度,理顺东湖管理体制,完善东湖环境准入体系,建立东湖生态补偿机制,健全东湖监督执法制度;企业主动践行绿色经营模式;新闻媒体正确引导社会舆论;环保组织需发挥其"政社"间的"桥梁"作用;公众积极维护东湖生态权益;科研院校努力提高湖泊保护成果转化率。 

【文章来源】：决策与信息. 2020,(11)

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一、六元主体协同共治的分析框架
    （一）ACCEPT框架的构建
    （二）ACCEPT框架中的“政社”关系
    （三）ACCEPT框架中各主体的作用
二、六元主体协同共治框架下东湖治理的现状、问题及成因
    （一）政府：治理职能定位模糊
        1. 管理体制不合理
    （二）企业：湖泊保护责任意识待强化
        1. 不同所有制成分企业的湖泊治理主动性存在差异。
        2. 不同规模企业的湖泊治理参与程度存在差异。
    （三）新闻媒体：舆论引导力不足
        1. 媒体部门对舆情引导作用的重要性认识不足。
        2. 互联网媒体利用效率低。
        3. 媒体舆情引导过程管理不全面。
    （四）公众：东湖环境保护意识薄弱
        1. 公众湖泊保护的公共责任感较低。
        2.“退渔还湖”积极性低。
    （五）环保组织：“桥梁”作用发挥有限
        1. 环境保护组织整体上力量仍然弱小。
        2. 东湖环境保护组织群众基础较弱。
        3. 环境保护组织参与东湖治理的主动性差。
    （六）科研院校：湖泊保护成果转化率低
        1. 湖泊保护类科研项目缺乏市场适应性。
        2. 绿色科研绩效评价制度较落后。
三、六元主体协同共治框架下国内外湖泊治理经验
    （一）德国的“博登湖模式”
    （二）日本的“琵琶湖模式”
    （三）合肥市的“巢湖模式”
四、六元主体协同共治框架下优化武汉市东湖治理的路径
    （一）政府（Administration）：做好宏观布局与规划
        1. 理顺东湖管理体制。
        2. 完善东湖环境准入体系。
        3. 建立东湖生态补偿机制。
        4. 健全东湖监督执法制度。
    （二）企业（Companies）：主动践行绿色经营模式
    （三）新闻媒体(Classic&New media）：引导正确社会舆论
    （四）环保组织（Environmental groups）：发挥“政社”间的“桥梁”作用
    （五）公众（Public）：积极维护东湖生态权益
    （六）科研院校（Technical support institutes）：提高湖泊保护成果转化效率


【参考文献】：
期刊论文
[1]浅谈巢湖污染现状及其治理措施[J]. 熊严军.  科技展望. 2017(23)
[2]生态治理的多元协同:太湖流域个案[J]. 朱喜群.  改革. 2017(02)
[3]多元主体协同治理:国家治理现代化之逻辑理路[J]. 于江,魏崇辉.  求实. 2015(04)



本文编号：3382679