广州市南沙区水资源管理研究

发布时间：2017-10-05 02:30

  本文关键词：广州市南沙区水资源管理研究

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【摘要】：水是人类生存和社会发展不可替代的战略资源,随着社会经济发展对水资源需求量的不断增长,水资源问题已成为国民经济和社会发展以及生态环境改善的重要制约因素。作为城市发展的基本要素,水资源是一种稀缺的经济资源和重要的环境资源,随着社会的进步,人们生活水平的提高,人们对生活用水的质量要求在不断提高,在社会经济发展过程中,人口增长,用水增加,使供需矛盾更加突出。如何加强水资源管理,可持续利用水资源是人们急切需要解决的问题。广州南沙新区位于珠江水系河口区范围,水网密布,水资源丰富。2005年4月28日经国务院批准南沙开发区正式成立,根据《南沙地区发展规划》等,南沙开发区的发展定位为汽车、钢铁、造船、重型机械装备、石化、高新技术以及港口物流等产业基地,未来将成为社会经济保持持续快速增长、人口达100万人的现代化海滨城市。2012年9月6日,国务院正式批复《广州南沙新区发展规划》,南沙新区正式跻身国家级新区。如何进一步完善南沙水资源管理体制,提高南沙水资源管理成效,做好水的文章南沙开发面临的一个新课题。文章首先对水资源和水资源管理的内涵进行了分析,着重介绍了南沙区水资源的特点和水资源管理的现状,阐述了近年来南沙水资源管理工作中成效:形成较为完善的水资源监督管理体系、积极推进节水的起步工作、形成较为完善的水资源管理基础设施体系、水资源管理工作市场化程度较高。同时也提出了几点问题:节水工作滞后;供水企业生存难,影响供水质量;防汛问题突出,水患风险仍然存在;人员编制紧张,影响水管理效能。其次,在揭示问题的基础上,分析总结了南沙区在水资源管理中的问题成因,主要归纳为三大类:组织机构不合理、运行机制不畅、保障措施不完善。具体包括:水行政主管部门职能错位,部门职能交叉,公众参与制度的欠缺,水资源管理法律不健全,执法监督力量薄弱,节水制度的空白。最后,针对南沙区水资源管理工作中存在的问题,提出了三个层面的建议:优化组织机构、完善运行机制、制定保障措施,具体包括:成立水务建设办,有效整合执法资源,建立水量和水质的监督管理机制,完善公众参与机制,完善法律体系、加强人才队伍建设,力推节水型社会建设,完善科技支撑平台,加强宣传教育。
【关键词】：南沙 水资源管理 研究
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：TV213.4
【目录】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-12
• 第一章 绪论12-18
• 1.1 研究的背景与意义12-13
• 1.1.1 研究的背景12-13
• 1.1.2 研究的意义13
• 1.2 国内外研究综述13-17
• 1.2.1 国外研究综述13-14
• 1.2.2 国内研究综述14-16
• 1.2.3 研究评述16-17
• 1.3 研究思路和方法17-18
• 1.3.1 研究思路17
• 1.3.2 研究方法17-18
• 第二章 基本概念与基础理论18-22
• 2.1 基本概念18-19
• 2.1.1 水资源18-19
• 2.1.2 水资源管理19
• 2.2 基础理论19-22
• 2.2.1 政府管制理论19-20
• 2.2.2 绩效管理理论20
• 2.2.3 危机管理理论20-21
• 2.2.4 公共政策理论21-22
• 第三章 广州市南沙区水资源管理的现状22-36
• 3.1 广州市南沙区水资源的特点22-23
• 3.2 广州市南沙区水资源管理机构的历史沿革23-26
• 3.3 广州市南沙区水资源管理的成效26-32
• 3.3.1 形成较为完善的水资源监督管理体系26-27
• 3.3.2 水资源管理工作市场化程度较高27
• 3.3.3 形成较为完善的水资源管理基础设施体系27-32
• 3.4 广州市南沙区水资源管理中存在的问题32-36
• 3.4.1 节水工作滞后32
• 3.4.2 供水形势严峻32-33
• 3.4.3 防洪问题突出，，水患风险仍然存在33-34
• 3.4.4 人员编制紧张，影响水管理效能34-36
• 第四章 广州市南沙区水资源管理中问题的深层次成因36-40
• 4.1 组织机构不合理36
• 4.2 运行机制不顺畅36-38
• 4.2.1 水行政执法与城市管理执法的交叉36-37
• 4.2.2 水务局与环保局的职能的交叉37
• 4.2.3 公众参与制度的欠缺37-38
• 4.3 保障措施不完善38-40
• 4.3.1 水资源管理法律法规和相关制度办法不健全38
• 4.3.2 执法监管力量薄弱38-39
• 4.3.3 节水制度空白39-40
• 第五章 国内外发达国家与地区水资源管理的模式及启示40-46
• 5.1 国外发达国家水资源管理模式及启示40-43
• 5.1.1 国外发达国家水资源管理模式40-42
• 5.1.2 国外发达国家水资源管理的启示42-43
• 5.2 国内发达地区水资源管理模式43-46
• 5.2.1 国内发达地区水资源管理模式43-44
• 5.2.2 国内发达地区水资源管理的启示44-46
• 第六章 完善广州市南沙区水资源管理的对策建议46-52
• 6.1 优化组织机构46
• 6.2 完善运行机制46-47
• 6.2.1 有效整合执法资源46
• 6.2.2 建立水量和水质的监督管理机制46-47
• 6.2.3 完善公众参与机制47
• 6.3 制定保障措施47-52
• 6.3.1 完善法律体系47-48
• 6.3.2 加强人才队伍建设48
• 6.3.3 力推节水型社会建设48-50
• 6.3.4 完善科技支撑平台50
• 6.3.5 加强宣传教育50-52
• 结论52-53
• 参考文献53-56
• 攻读博士/硕士学位期间取得的研究成果56-57
• 致谢57-58
• 附件58

【参考文献】

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本文编号：974289