耕地资源非农化价值损失评价模型与补偿机制研究

发布时间：2018-03-19 04:17

  本文选题：耕地资源　切入点：非农化价值　出处：《中国农业科学》2014年04期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：【目的】耕地资源生态价值和社会价值长期被忽视是我国耕地保护中最大的不足和缺陷,耕地非农化价值损失远远超过传统意义上的经济价值损失。耕地资源流失、非农化的核心问题之一是对耕地资源非农化价值理论认知的缺失,是对耕地资源(保护)非农化价值构成、体系、方法等科学问题研究还不够透彻、不够深入,这是必须认识到的一个基础理论问题。通过构建耕地价值评价方法与模型,实现耕地资源(保护)非农化价值损失定量评价与模拟,以期为耕地保护、耕地补偿决策等提供理论和实践参考。【方法】以耕地资源价值分类为基础,运用收益还原法、等效替代法、市场价值法构建耕地资源经济价值、社会价值和生态服务价值综合评价模型。耕地资源经济价值主要通过修正不同农作物的收益差异权重指数,运用收益还原法计算经济价值;耕地资源社会价值主要运用等效替代法计算,其中采用城镇养老保险金修正参数代替基本保障价值,用农民农业生产效益参数代替农民就业工资水平,用区域粮食供需差额参数代替社会稳定价值;耕地资源生态服务价值在修正单位耕地面积生态当量因子的基础上,考虑生态服务当量因子的经济价值与平均粮食单产市场价值的相关关系,运用市场价值法进行计算。【结果】(1)评价模型客观地还原了耕地资源货币化价值,具有一定的可行性和科学性,并可以实现不同区域耕地价值的评价与模拟,具有较强的通用性和适用性。(2)实证研究表明,四川省耕地资源保护价值为122.85万元/hm2,其中经济价值、社会价值与生态服务价值分别占5.74%、64.17%、30.09%。(3)以2010年为基准年,四川省耕地资源保护价值为82 555.20亿元,是四川省当年GDP的4.8倍,耕地非农化价值损失量为436.12亿元,为当年GDP的2.5%。【结论】(1)耕地(保护)非农化利益主体的微观响应表明,中央政府不能被排除在耕地资源(保护)非农化价值损失补偿之外,其应该承担耕地保护的生态服务价值和社会稳定价值,并以此为基础建立耕地保护基金提供给耕地保护者,地方政府和非农用地企业要承担耕地非农化损失全部价值补偿。(2)耕地资源价值具有较强的区域性差异性,建立耕地价值评价和修正体系是今后需要解决的重要技术问题之一。(3)该评价方法和结果可用于耕地资源非农化价值损失评价实践,研究结果为中央政府应承担耕地保护基金提供了理论依据,为具体补偿标准制定提供了技术支撑,为耕地补偿机制建立提供了一个新的视角,有助于改变传统耕地保护模式并建立耕地保护补偿新机制。
[Abstract]:[objective] the ecological value and social value of cultivated land resources have been neglected for a long time, which is the biggest deficiency and defect in the protection of cultivated land in China. The loss of non-agricultural value of cultivated land is far greater than the loss of economic value in the traditional sense. One of the core problems of non-agricultural transformation is the lack of understanding of the theory of non-agricultural value of cultivated land resources, and the lack of thorough and thorough research on the composition, system and method of non-agricultural value of cultivated land resources. This is a basic theoretical problem that must be recognized. By constructing the evaluation method and model of cultivated land value, the quantitative evaluation and simulation of non-agricultural value loss of cultivated land resources (protection) can be realized in order to protect cultivated land. [methods] based on the classification of cultivated land resource value, the economic value of cultivated land resources is constructed by income reduction method, equivalent substitution method and market value method. The economic value of cultivated land resources is calculated by modifying the index of different crop income difference weight, and using the income reduction method to calculate the economic value. The social value of cultivated land resources is mainly calculated by the equivalent substitution method, in which the basic guarantee value is replaced by the revised parameters of urban old-age insurance, and the peasant employment wage level is replaced by the farmer's agricultural production benefit parameter. The regional grain supply and demand difference parameter is used to replace the social stability value, and the ecological service value of cultivated land resources is based on modifying the ecological equivalent factor of the unit cultivated land area. Considering the correlation between the economic value of ecological service equivalent factor and the market value of average grain yield, the market value method is used to calculate. [results] 1) the evaluation model objectively restores the monetization value of cultivated land resources. It is feasible and scientific, and can realize the evaluation and simulation of cultivated land value in different regions, and has strong generality and applicability. The empirical research shows that the value of cultivated land resources protection in Sichuan Province is one million two hundred and twenty-eight thousand and five hundred yuan / hm ~ (2), among which economic value. Social value and ecological service value account for 5.74% 64.17% 30.09% of the total value respectively. According to 2010, the value of protection of cultivated land resources in Sichuan Province is eight trillion two hundred and fifty-five billion five hundred and twenty million yuan, which is 4.8 times of the GDP of Sichuan Province that year, and the loss of non-agricultural value of cultivated land is forty-three billion six hundred and twelve million yuan. [conclusion] the microscopic response of cultivated land (protection) non-agricultural stakeholders shows that the central government cannot be excluded from compensation for the loss of cultivated land resources (protection) non-agricultural value. It should assume the ecological service value and social stability value of cultivated land protection, and establish the cultivated land protection fund to provide cultivated land protectors on this basis. Local governments and non-agricultural land enterprises should bear the compensation for the total value of non-agricultural losses of cultivated land. (2) the value of cultivated land resources has strong regional differences. Establishing the evaluation and correction system of cultivated land value is one of the important technical problems to be solved in the future. The results provide a theoretical basis for the central government to assume the cultivated land protection fund, provide technical support for the formulation of specific compensation standards, and provide a new perspective for the establishment of the compensation mechanism for cultivated land. It is helpful to change the traditional cultivated land protection mode and establish a new mechanism of cultivated land protection and compensation.
【作者单位】： 西南土地资源评价与监测教育部重点实验室/四川师范大学地理与资源科学学院;
【基金】：国家自然科学基金项目(41301196) 国家社会科学基金项目(11XJY019)
【分类号】：F323.211;F224

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本文编号：1632791